В Госдуме разработан комплекс поправок к закону о СМИ, касающихся правовых гарантий работы журналистов. Прежде всего, работу журналистов предлагается приравнять в правовом статусе к государственной. В рамках законодательной инициативы судебные претензии к журналистам будут рассматриваться вне рамок Уголовного кодекса, а в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях. Кроме того, документом впервые прописаны условия поведения пишущих и снимающих в "горячих точках" корреспондентов, а также определены особые условия их работы в зонах боевых действий. Какова вероятность принятия поправок? Насколько они действенны? На вопросы корреспондента Лениздат.Ру ответили представители медиасообщества.
Елена Зелинская, вице-президент "МедиаСоюза":
- Я считаю, что законопроект предусматривает абсолютно необходимые поправки, потому что в последнее время давление на журналистов стало выходить за рамки даже привычных нам форм. И самое неприятное в этой тенденции то, что случаи нападения, преследования журналистов не раскрываются. Безнаказанность в отношении СМИ становится просто нормой жизни. Без сомнения, любое давление и покушение на журналистов должно быть приравнено к экстраординарному случаю. Любой гражданин должен быть защищен законом, но нападение на журналистов - нападение на право граждан знать, что происходит в их стране.
Многие практикующие журналисты сталкивались с тем, что давление и угрозы не только часто бывают ненаказуемыми, но и их не всегда возможно доказать. Это - невидимые миру угрозы.
Преступление против журналиста – это преступление против общества. Что касается третьей составляющей законопроекта – работы журналиста в горячих точках, это тема очень актуальна. Полгода назад мы пережили пятидневную войну, мы видели, как российские журналисты оказывались буквально на передовой линии фронта в незащищенном положении. Мы собирались с военными корреспондентами в Общественной палате и часто обсуждали эту тему с Ассоциацией военных корреспондентов. Без сомнения, необходимо разработать целый комплекс мер, которые точно регламентировали бы, как журналист должен вести себя в горячих точках, какую ответственность за него несет редакция.
Что касается принятия законопроекта, думаю, мы с вами не будем гадать на кофейной гуще, а будем исполнять свой гражданский и профессиональный долг. Долг журналиста – выражать, создавать, общественное мнение, к которому Дума должна прислушаться. Что мы в настоящее время и делаем.
Диана Качалова, главный редактор газеты "Мой район":
- Некоторые инициативы, изложенные в законопроекте, представляются разумными, некоторые выдержаны в духе "рассуждений на тему". В частности, предложение приравнять статус журналиста к государственному вызывает вопросы. Представители каких СМИ - государственные люди? Среди российских СМИ существует и "Российская газета", и "Новая газета". Попадут ли они в одинаковые условия? Это касается всего. И защиты в правовом отношении, и необходимости отвечать на запросы, которые журналисты отправляют в государственные органы. Ведь и в существующем законе четко прописано, что чиновники должны отвечать на запросы СМИ. В ситуации приравнивания правового статуса к государственному хотелось бы понять, окажутся ли в результате принятия законопроекта СМИ в одинаковых условиях.
Что касается перевода судебных претензии к СМИ в рамки Кодекса об административных правонарушениях, могу сказать, что часто случается так, что ошибки журналистов злонамеренно трактуются как клевета и из этого раздувают скандалы. К примеру, "Мой район" подготовил публикацию по результатам проверки муниципальных образований Контрольно-Счетной палатой. Руководство одного муниципального образования обвинило нас в клевете. Даже если бы мы и совершили ошибку, это нельзя считать преднамеренным и целенаправленным действием. Не имея при этом абсолютно никаких доказательств. С другой стороны, рассмотрение судебных претензии к СМИ в рамках Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающего лишь штрафные санкции, вызывает вопросы об их размерах. Мы все знаем публичных людей, которые по каждой публикации о себе требуют по 10 миллионов, усматривая в материалах "клевету".
Беда заключается в том, что у нас умеют писать хорошие законы, но не умеют их исполнять. Пока что я не поняла, каковы будут механизмы реализации этого замечательного законопроекта.
Ольга Крупенье, директор Балтийского информационного агентства:
- Мне кажется, законопроект может быть принят, вопрос лишь в том, насколько он будет действенным. Отсутствие правого поля в журналистике на руку и чиновникам, и коррупционерам, и олигархам. Сегодня очень легко привлечь журналиста к ответственности. Мне импонирует инициатива законопроекта, которая предполагает перевод судебных претензии к СМИ в рамки Кодекса об административных правонарушениях, наказываемых штрафом, как делается во всем мире. Формулировка "клевета" в отношении СМИ - мощный инструмент борьбы с журналистами. Правильной мне кажется и инициатива, в которой говорится об обязательной страховке журналистов, работающих в горячих точках. Сегодня журналисты в зоне военных действий не получают страховок и компенсаций за ущерб, причиненный здоровью. В целом, этот закон должен приблизить российские СМИ к цивилизованному миру. Но в том, что он будет рабочим, я не уверена. Думаю, журналистскому сообществу еще не раз придется бороться за свои права.
Материалы по теме
В Госдуме разработан законопроект, ограждающий журналистов от уголовного преследования ГИПП, 17.06.09