Реформа пенсионной системы, направленная на увеличение доходов пенсионеров выше уровня бедности, может привести к бюджетному дефициту. Такое мнение приводится в исследовании Bank of America Securities - Merrill Lynch, посвященному анализу российской пенсионной системы. В исследовании отмечается, в 2010 году планируется увеличить средний размер пенсии до 7 тысяч 750 рублей, а к декабрю 2010 года до 8 тысяч 408 рублей, что составит примерно 38% от средней заработной платы.
Запланированное увеличение пенсий будет идти параллельно с реформой налогообложения. Единый социальный налог /ЕСН/, составляющий в настоящее время 26% от фонда заработной платы, является основным источником поступлений в пенсионную систему. Однако из-за регрессивной шкалы эффективная ставка составляет 18%.
В 2010 году поступления от ЕСН планируют заменить на прямые трансферты во внебюджетные фонды. Как передает "ПРАЙМ-ТАСС" с ссылкой на мнение экспертов, де-юре, это снизит пенсионные обязательства федерального бюджета, но де-факто, неизбежно увеличит трансфертные платежи из бюджета, что существенно увеличит нагрузку на него.
Также не исключены вероятности увеличения правительством пенсионного возраста и введения прогрессивной шкалы налогообложения.