19 января — годовщина убийства адвоката Станислава Маркелова и журналистки "Новой газеты" Анастасии Бабуровой. В этот день правозащитники собирались провести памятное шествие, но столкнулись с бюрократическими формальностями и получили отказ. Столичная мэрия мотивировала его причины просто: заявку на согласование митинга подали слишком рано.
Организаторы акции, среди которых глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, руководитель движения "За права человека" Лев Пономарев и общественный активист Максим Солотов, еще 24 декабря направили в мэрию Москвы уведомление о проведении митинга. В 19.00 планировалось шествие по Петровскому, Рождественскому и Сретенскому бульварам, а с 20.00 до 21.00 — митинг в сквере у памятника Грибоедову. По закону заявки о проведении общественных акций подаются не раньше 15 и не позже десяти дней до их даты. При этом, отправляя уведомление, организаторы памятной акции рассчитывали, что период с 1 по 10 января является выходными днями. Но оказалось, что система приема заявок в мэрии действовала и в январские праздники. Таким образом, вышло, что согласование шествия правозащитники начали ранее установленного законом срока. Как следствие — мэрия отказала, ссылаясь на правила.
Пресс-секретарь "Новой газеты" Надежда Прусенкова пояснила, что произошла законная коллизия: "В законе не прописаны рабочие и выходные дни, это позволяет трактовать дни любым образом. Если бы мы знали, что с 1 по 10 января у них рабочие дни, нам пришлось бы подавать заявку с 4 по 9 января. В эти дни мы звонили в канцелярию и уточняли, но они не работали и вышли на работу только 11-го числа. А по закону нужно заявку принять лично, поставить штамп. Если следовать правилам мэрии, то получается, что с 16 по 21 января в Москве вообще не провести никаких шествий и публичных мероприятий только потому, что невозможно подать заявку. То есть чиновники отдыхают, а граждане оказываются лишены своего конституционного права".
Прусенкова также уточнила, что, несмотря на сугубо формальные причины отказа и тот факт, что митинг — не политическое мероприятие, а акция памяти, мэрия тем не менее не захотела пойти на компромисс: "С точки зрения любого нециничного человека, мэрия могла закрыть глаза на эти формальности, пойти нам навстречу и разрешить шествие, ведь дата 19 января имеет здесь принципиальное значение. Запрет дает повод думать, что шествие памяти, в рамках которого, как мы заявляли, не будет ни политической символики, ни политических лозунгов, вызывает у московских властей опасения. Мы не можем призывать людей прийти на этот митинг, потому что он не согласован, но в частном порядке как граждане этой страны мы не можем туда не пойти".
Разделяет подобную точку зрения и коллега Прусенковой по "Новой газете" — заместитель главного редактора издания Виталий Ярошевский. Запрет митинга он считает недопустимым: "У нас есть конституционные права и в том числе право на собрания и митинги. Московские власти традиционно против шествий, особенно шествий оппозиции. Видимо, они рассматривают тех людей, которые хотят вспомнить о Станиславе Маркелове и Анастасии Бабуровой как внесистемную оппозицию. Какими-то иными страхами я эти действия объяснить не могу". При этом он добавил, что удивлен столь нелепыми причинами отказа в митинге, ведь в прошлом году у "Новой газеты" проблем с организацией акции памяти Анны Политковской не возникало. "Хотя нам и объясняют все формальностями, я считаю, что, наверное, какой-то испуг там есть", — заключил Ярошевский.
С нелепостью ситуации согласен и член правления международного общества "Мемориал" Александр Даниэль, который назвал ее бредом: "Обычно власти говорят, что заявка подана слишком поздно. А здесь вообще какая-то бредовая история. Я думаю, что власти сами не знают, чего они боятся. Возможно, собственной тени".
Не может никак объяснить запрет властей и лидер петербургского отделения партии "Яблоко" Максим Резник: "Не вижу никакого рационального объяснения, кроме слова "маразм". Он добавил, что маразм этот еще не самый большой, и напомнил, как они пытались провести акцию памяти Анны Политковской. Когда яблочники хотели собраться на 9-й день после смерти журналистки, в Смольном заявили, что заявку надо было подавать за десять дней до акции. Видимо, петербургские власти цинично посчитали, что правозащитники обладают даром предвидения и были способны предсказать смерть Политковской за день до ее убийства.
Директор Института региональной прессы Анна Шароградская считает, что отказ в проведении митинга памяти Маркелова и Бабуровой говорит явно не в пользу столичных властей: "Мне не хочется видеть в решении людей, отказавших в проведении митинга из-за рано поданной заявки, какой-то злой умысел, потому что это было бы слишком бесчеловечно. Но в данном случае используется бюрократическая уловка, которая называется работа по правилам. Это типичная бюрократическая проволочка, которая, возможно, направлена на то, чтобы граждане перестали в конечном счете к ним обращаться". Шароградская уверена: даже если власти действовали по ими же написанным правилам, принятое решение говорит о том, что гуманность чиновникам не присуща.
Отметим, что себя столичная мэрия соблюдением формальностей не обременяет. Так, организаторам должны были сообщить об отказе в течение трех дней после отправления заявки, но письменное уведомление пришло не в указанные сроки, а лишь 12 января — спустя почти две недели.
Тем не менее правозащитники обратились в суд с жалобой на отказ. Ее рассмотрение состоится 18 января — накануне памятной даты, а значит, при положительном решении возможность проведения согласованного митинга все еще есть. Остается время и у московских властей одуматься и пересмотреть свое решение, ведь организаторы митинга вновь обратились в столичную мэрию. На этот раз они подали две заявки на проведение 19 января пикетов — в 19.00 в начале Петровского бульвара и в 20.00 в сквере у памятника Грибоедову. По закону заявку на его согласование можно подавать за три дня до проведения таких акций. Правозащитники надеются, что власти разрешат хотя бы пикет, но заявляют, что шествие состоится в любом случае. Со своей стороны мэрия обещает, что все попытки провести несанкционированные публичные мероприятия будут пресечены правоохранительными органами в соответствии с действующим законодательством.