"Комитет защиты журналистов" (КЗЖ) опубликовал очередной выпуск "Индекса безнаказанности" — списка стран, правительства которых раз за разом проявляют несостоятельность при раскрытии непрекращающихся убийств журналистов.
В "Индексе безнаказанности" за 2010 год отмечено существенное возрастание безнаказанности убийств журналистов в России и Мексике, двух странах с давно укоренившейся практикой насилия над прессой.
КЗЖ публикует свой "Индекс безнаказанности" третий год подряд, рассчитывая процентное отношение числа нераскрытых убийств журналистов к численности населения страны. При составлении списка КЗЖ проанализировал убийства журналистов во всех странах мира с 2000 по 2009 год. Убийство считается нераскрытым, если в связи с ним никого не привлекли к ответственности. В списке учтены только те страны, в которых зафиксировано пять или более нераскрытых убийств. В 2009 году таких стран было двенадцать.
Список открывают две страны, в которых не прекращается вооруженный конфликт. Первое место занимает Ирак с 88 нераскрытыми убийствами журналистов, за ним следует Сомали, где боевики контролируют новостные СМИ с помощью насилия. Однако многие другие страны в списке, в частности Индия, Россия, Филиппины и Мексика, считают себя демократическими государствами с действующей системой охраны правопорядка.
В России, занимающей в списке восьмое место, в 2009 году были убиты трое журналистов, и таким образом за 10 лет в стране было 18 нераскрытых убийств.
КЗЖ составляет "Индекс безнаказанности" с 2008 года для мониторинга ситуации в тех странах, где журналистов убивают часто, а правоохранительные органы бездействуют. Издание публикуется в рамках Глобальной кампании по борьбе с безнаказанностью, проводимой КЗЖ с целью добиться привлечения убийц журналистов к ответу. Кампания финансируется Фондом Джона и Джеймса Найтов и направлена на Россию и Филиппины, занимающие ведущее место в мире по уровню безнаказанности таких преступников.
"Составляя данный список, мы стремились побудить руководство этих стран к действию", — сказал Джоэль Саймон. "Многие из этих убийств можно раскрыть — преступники известны, но политическая воля для организации судебного процесса у властей отсутствует".
Публикация "Индекса безнаказанности" КЗЖ за 2010 год совпадает по времени с международным саммитом по безнаказанности, который проходит 20 и 21 апреля в Нью-Йорке. На этот саммит съедутся защитники свободы прессы и журналисты из различных стран мира для координации и оптимизации методов борьбы с убийствами сотрудников СМИ.
Индекс
В списке перечислены 12 стран, в которых периодически происходят убийства журналистов, а правительства не могут или не желают привлечь убийц к ответственности. Список составлен за период с 2000 по 2009 год.
1 Ирак
Ни одно из 88 убийств журналистов за последние 10 лет не раскрыто, в результате чего Ирак оказывается на первом месте в списке третий год подряд.
Коэффициент безнаказанности: 2,794 (количество нераскрытых убийств журналистов на миллион жителей).
2 Сомали
Сомали, где продолжались расправы с журналистами, главным образом со стороны боевиков бескомпромиссной группировки Аль-Шабаб, но в ряде случаев и со стороны правительственных войск, передвинулась на второе место в списке.
Коэффициент безнаказанности: 1,000.
3 Филиппины
В результате убийства в ноябре 2009 года 30 журналистов и двоих сотрудников СМИ в провинции Магинданао коэффициент безнаказанности страны более чем удвоился по сравнению с предыдущим годом.
Коэффициент безнаказанности: 0,609.
4 Шри-Ланка
За истекшее десятилетие были убиты десять журналистов, освещавших гражданскую войну, права человека, военные вопросы и коррупцию. Ни по одному из дел обвинительных приговоров не выносилось.
Коэффициент безнаказанности: 0,496.
5 Колумбия
При 15 нераскрытых убийствах с 2000 года Колумбия заслужила свое печальное место в списке.
Коэффициент безнаказанности: 0,292.
6 Афганистан
В условиях непрекращающегося насилия и коррупции власти фактически не продвинулись в расследовании дел семи журналистов, убитых за истекшее десятилетие.
Коэффициент безнаказанности: 0,240.
7 Непал
Исторический переход Непала от монархии к демократической республике с коалиционным правлением под руководством бывших повстанцев-маоистов не привел к прекращению нападений на сотрудников СМИ, несмотря на обещание премьер-министра покончить с безнаказанностью нарушителей прав человека.
Коэффициент безнаказанности: 0,210.
8 Россия
Несмотря на усилившееся международное давление и обещания руководства страны покончить с безнаказанностью, в прошлом году заметного прогресса в расследовании убийств журналистов в стране не наблюдалось. В результате совершенных в 2009 году трех убийств Россия поднялась на следующее место в списке. С 2000 года в стране остаются нераскрытыми в общей сложности 18 убийств журналистов. Двое из убитых в 2009 году журналистов работали в одной и той же независимой "Новой газете". Среди жертв — журналистка и защитница прав человека с международной репутацией Наталья Эстемирова, которую похитили и застрелили в беспокойном Северо-Кавказском регионе.
Коэффициент безнаказанности: 0,127.
В прошлом году занимала 9-е место с коэффициентом 0,106.
9 Мексика
В 2009 году насилие к журналистам, освещающими преступность, незаконный оборот наркотиков и коррупцию во властных структурах, применялось в по-прежнему удручающих масштабах, в результате чего Мексика переместилась в списке на два места вверх.
Коэффициент безнаказанности: 0,085.
10 Пакистан
За прошедшее десятилетие пакистанские власти добились обвинительных приговоров лишь по одному делу, об убийстве в 2002 американского репортера Дэниелa Перла. Убийства остальных двенадцати журналистов до сих пор остаются нераскрытыми.
Коэффициент безнаказанности: 0,072.
11 Бангладеш
Сообщений об убийствах журналистов не поступало с 2005 года; ни по одному из семи нераскрытых убийств, совершенных в первой половине десятилетия, когда журналисты подвергались расправе за освещение коррупции, организованной преступности и деятельности экстремистских групп, обвинительных приговоров не выносилось.
Коэффициент безнаказанности: 0,044.
12 Индия
Репутация Индии как страны с энергичным и ярким освещением новостей и развитой демократией маскирует ее неспособность покончить с безнаказанностью лиц, виновных в совершенных за истекшее десятилетие убийствах семерых журналистов. По сведениям КЗЖ, в отношении провинциальных репортеров, в особенности тех, которые освещают преступность, коррупцию и правозащитную тематику, повсеместно применяется насилие и запугивание, а расследования, проводимые государственными ведомствами, неэффективны.
Коэффициент безнаказанности: 0,006.