Управление Федеральной антимонопольной службы по Петербургу и Ленобласти возбудило дело против Комитета по печати и взаимодействию со СМИ Санкт-Петербурга по признакам нарушения федерального закона "О защите конкуренции " при организации и проведении конкурсного отбора на предоставление в 2010 году субсидий районным СМИ.
Конкурс по выделению субсидий на выпуск и распространение районных периодических изданий был объявлен в конце 2009 года. Итоги по 14 районам были подведены 22 января 2010 года, в четырех из них — Василеостровском, Красносельском, Московском и Приморском, где среди участников были "Арсис" и "Редакция "Ника" (газета "Красносельский район"), провели повторные конкурсы. В результате в Приморском районе победил "Петроцентр", в оставшихся трех — ИД "Курьер-медиа".
В середине марта в УФАС по Петербургу и Ленобласти обратились "Арсис", издатель газеты "Московская застава" и НП "Редакция "Ника", издатель газеты "Красносельский район". По словам редактора газеты "Московская застава" Андрея Корнеева, сметы по изданиям, представленные "Арсисом" и "Никой" на второй конкурс, были ниже, чем у победителей, и меньше сумм, обозначенных в конкурсе. "В случае признания победителями "Арсиса" и "Ники" общая экономия могла составить примерно до 1 млн рублей", — сообщил он. Проверка действий комитета на соответствие антимонопольному законодательству началась в марте, 15 апреля заявителя попросили предоставить дополнительную документацию. Расследование было завершено в июне.
В приказе, подписанном руководителем управления УФАС Петербургу и Ленобласти Олегом Коломийченко 15 июня, предусматривается создание комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства во главе с заместителем руководителя управления Натальей Кругловой.
Как Андрей Корнеев сообщил Лениздат.Ру, 29 июня "Арсис" получил от УФАС по Петербургу и Ленобласти определение о назначении рассмотрения. В определении сообщается, что дело в отношении действий комитета будет рассматриваться ведомством 6 июля.
Кроме того, в срок до 25 июня 2010 года Комитет по печати обязали предоставить в УФАС информацию о перечне организаций, получивших в 2009–2010 годах субсидии из бюджета города на издание и распространение районных периодических изданий. И что самое главное, комитету необходимо презентовать в указанный срок "обоснование выбора способов отбора Комитетом по печати претендентов на получение" этих субсидий.
По словам Андрея Корнеева, "Арсис" также получил отзыв Комитета по печати по данному вопросу. В этом документе, в частности, ведомство сообщает, что "районные периодические издания, распространяемые бесплатно, не являются товаром, в связи с чем отсутствует товарный рынок районных газет". Таким образом, по мнению комитета, их действия просто не подпадают под действие федерального закона о защите конкуренции. Стоит отметить, что подобная реакция комитета не нова. С этим согласен и издатель "Московской заставы".
На данный момент в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и ЛО рассматривается иск "Арсиса" к Комитету по печати по итогам конкурсов для районных газет. В отзыве на иск, который ведомство направило в арбитражный суд и истцу сообщается, что в комитете не видят оснований для удовлетворения исковых требований "Арсиса". Более того, в отзыве говорится о том, что данный спор и вовсе не подведомствен арбитражному суду. В частности, в документе сообщается: "Спор, возникший из бюджетных правоотношений, не является экономическим, не связан с осуществлением истцом предпринимательской или иной экономической деятельности и не подведомствен Арбитражному суду". Признание конкурса состоявшимся, а тем более определение победителя не входит в компетенцию арбитражного суда, гласит документ.
По мнению Андрея Корнеева, отзыв, направленный комитетом УФАС, вновь продолжает эту тенденцию. "В документе, направленном комитетом в надзорное ведомство, сообщается что действия комитета неподвластны закону о конкуренции, — прокомментировал он ситуацию. — Иными словами, комитет как бы существует в особом правом поле, на которое не оказывают влияния законы, должные регулировать подобные действия. Мы постараемся опровергнуть утверждение Комитета по печати, что он действует вне закона".