Медиановости

30 августа 2010 12:37

У Счетной палаты возникли претензии к Минэкономразвития

Бюджет переписывался два раза, доходы собраны не полностью, расходы недостаточно эффективны, а правительство почти полгода медлило с принятием необходимых актов, подвел итоги проверки исполнения федерального бюджета за 2009 г. зампред Счетной палаты (СП) Валерий Горегляд: "По существу, управление <...> осуществлялось в ручном режиме". Самые большие претензии — к Минэкономразвития: оно не выполнило задачу по обеспечению достоверности прогноза основных макроэкономических показателей, заявил Горегляд. Так, в прогнозе динамики ВВП по итогам 2009 г. министерство ошиблось на 14,6 процентных пункта при допустимом отклонении в 0,5 п. п., в прогнозе инфляции — на 0,3 п. п. при допустимом отклонении 0, по инвестициям — на 30,8 п. п. при допустимых 1,5 п. п., сравнил он.

Как пишут "Ведомости", в августе 2008 г. в прогнозе, принятом за основу бюджета-2009, Минэкономразвития ожидало роста ВВП на 6,7%. Уже осенью его нереалистичность стала очевидной, как и параметров бюджета, рассчитанных по цене нефти в $95 за баррель, тем не менее закон о бюджете был принят. Новая версия бюджета была утверждена лишь в конце апреля 2009 г., антикризисная программа — в июне. В это время Минэкономразвития ожидало спада ВВП на 8,5%; по оценке Росстата, он составил 7,9%.

В заключении об обоснованности макропрогноза на 2009-2011 гг., подписанном восемью сотрудниками СП 2 сентября 2008 г., аудиторы отмечали, что темпы роста мировой и российской экономики в видении Минэкономразвития сближаются. Прогноз учитывал замедление мировой экономики, снижение темпов роста ВВП России и цен на нефть — перелом в нем был заложен, но в форме плавного торможения, говорит замминистра экономического развития Андрей Клепач. Прогноз не предполагал кризиса, поэтому проверять его достоверность в сопоставлении с условиями, когда кризис уже происходил, не имеет смысла, продолжает он: "Важно другое — насколько мы смогли оценить масштабы кризиса, когда он уже начался. Изначально мы их недооценили, как и все мировые организации, считавшие, что спада в России не будет либо он будет минимальным". Были достаточно адекватно оценены масштабы колебаний курса рубля (ведомство прогнозировало ослабление до 35-36 руб./$ и последующее укрепление) и инфляции, говорит Клепач, а к маю министерство одним из первых дало резкие оценки спада, "которые, к сожалению, оказались близки к реальности". В целом аналитическая и прогнозная поддержка и Минэкономразвития, и других аналитических центров была адекватной, считает замминистра, хотя кризис стал уроком, показавшим, что надо рассматривать и крайние варианты развития событий, анализируя устойчивость экономики к шокам. "Сейчас мы предполагаем, что в случае стагнации или повторной рецессии мировой экономики у России спада не будет", — говорит он.