Минэкономразвития хочет помочь бизнесу выходить на новые региональные рынки. В конце октября — начале ноября ведомство планирует открыть интернет-портал, на котором компании смогут жаловаться на барьеры, устанавливаемые местными властями, и обсуждать с ними варианты решения проблем, рассказал "Ведомостям" директор департамента развития конкуренции Минэкономразвития Александр Пироженко. Регионы откроют свои страницы на портале, укажут фамилии и координаты чиновников, отвечающих за инвестклимат, продолжает он, а Минэкономразвития возьмет на себя роль медиатора, будет следить, чтобы барьеры устранялись.
56% предпринимателей признают, что выйти на уже сформированный рынок чужаку невозможно, а 62% сталкивались с преференциями, которые чиновники предоставляют конкурентам, процитировал данные ВЦИОМ на заседании президиума правительства 2 сентября замминистра экономики Алексей Лихачев. Пока правительство разрабатывает системные меры по улучшению инвестклимата, решать конкретные проблемы бизнеса нужно в ручном режиме, считает он.
Уже сейчас компании могут пожаловаться напрямую в Минэкономразвития, говорит Пироженко. Жалобы могут направляться в департамент по инвестиционной политике Минэкономразвития, говорит его директор Сергей Беляков. Департамент уже рассматривает обращения иностранных инвесторов, почти за год их было около 30, в основном от крупных компаний, рассказывает Беляков. Например, одно лесоперерабатывающее предприятие не могло начать проект, оформить землю и подвести коммуникации, вспоминает он: "Провели с ними совещание у губернатора, определили, что нужно сделать самой компании, а что — региональным чиновникам".
Надзор за соблюдением закона — не задача министерств, замечает партнер "Нерр" Илья Рачков: если предприниматели столкнулись с административными барьерами, они могут обратиться в вышестоящий орган, суд или Федеральную антимонопольную службу (ФАС), в Минэкономразвития стоит жаловаться на неравноправие, если нет явного нарушения закона о конкуренции. Минэкономразвития не может накладывать санкции, но может вырабатывать меры по улучшению инвестклимата, говорит начальник управления ФАС Людмила Солонцова. Минэкономразвития не хочет подменять другие госорганы, утверждает Пироженко: цель — собрать все заинтересованные стороны и устранить противоречия между ними. Если выяснится, что чиновники незаконно ограничивают конкуренцию, министерство передаст материалы в ФАС, предупреждает Пироженко.
Региональные чиновники, особенно на муниципальном уровне, нередко предпочитают развивать местный бизнес и не пускают предпринимателей со стороны, признается губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. Инициативу Минэкономразвития он считает правильной, в его регионе есть подобная комиссия.