ОАО "Ростелеком" (РТС: RTKM) оспаривает в судах решения региональных управлений Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о включении компании в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке услуг доступа в Интернет более 35%, передает "Интерфакс".
Недавно Арбитражный суд республики Адыгея признал недействительным приказ УФАС о включении "Ростелекома" в этот реестр, говорится в сообщении компании.
Ранее, в конце прошлого года, аналогичное решение было принято арбитражным судом Ханты-Мансийского АО (ХМАО). В апреле апелляционный суд оставил вердикт без изменений. ФАС подала кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа рассмотрит ее 18 августа.
В пресс-службе "Ростелекома" не стали комментировать вопрос о том, в каких еще регионах компания включена в реестр доминирующих операторов.
Включение "Ростелекома" в реестр компаний с долей более 35% позволяет причислить его к числу доминирующих на региональном интернет-рынке. УФАС Адыгеи уже пыталось обвинить "Ростелеком" в злоупотреблении доминирующим положением путем установления монопольно высокой цены.
Не согласившись с претензиями антимонопольщиков, "Ростелеком" обратился в суд. Позиция компании основывалась "на неверном понимании антимонопольным органом продуктовых и географических границ рынка, а также доли компании на этом рынке", отмечает "Ростелеком".
Кроме того, ФАС сделал вывод о доминирующем положении "Ростелекома", базируясь на некорректном аналитическом отчете, говорится в сообщении.
Как следует из решения Адыгейского арбитража, принятого 20 июля, суд счел, что продуктовые границы рынка доступа в Интернет были определены в аналитическом отчете ФАС, "без учета и надлежащего исследования технологий доступа к сети Интернет". Кроме того, антимонопольщики не учли информацию об объеме интернет-услуг, оказанных рядом операторов ("Вымпелком" (РТС: VIMP), "РТКомм-Юг", "Адыгейская сотовая связь", "Айпинет"), а данные по услугам МТС и "Мегафона" (РТС: MEGF) оказались заниженными.
Ханты-Мансийский суд так же счел недостоверным аналитический отчет ФАС. Так, филиал "Ростелекома" был включен в реестр на рынке услуг широкополосного доступа в Интернет, к которому УФАС причислило технологии ADSL, Ethernet, Wi-Fi, WiMAX, GPRS, однако анализ и оценка проводилась только в отношении ADSL-рынка.
Кроме того, некоторые операторы широкополосного доступа в ХМАО не были включены в отчет, а доли многих компаний отражены некорректно, решил суд.
"Ростелеком" является безусловным лидером российского рынка интернет-услуг, но при этом не является доминирующим игроком, действуя в условиях высокой конкуренции", - говорится в сообщении компании.
Согласно закону "О защите конкуренции", доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает 50%. В ряде случаев доминирующей может быть признана и компания, занимающая менее половины, но более 35% рынка.
Включение компаний в реестр хозяйствующих субъектов с долей более 35%, дает ФАС право осуществлять контроль за экономической концентрацией (юридически значимыми действиями, связанными с судьбой таких субъектов; совершаемыми ими сделками, заключаемыми соглашениями).
Включение "Ростелекома" в реестр субъектов с долей рынка более 35% накладывает дополнительные обязанности и ограничения, что нарушило бы "права и законные интересы" компании, говорится в решении суда Адыгеи.
Впрочем, решение суда ХМАО об исключении "Ростелекома" из реестра не помешало региональному УФАС в июле признать компанию виновной в установлении и поддержании монопольно высокой цены на услуги доступа в Интернет для физлиц. "Ростелеком" заявил, что будет обжаловать это решение в суде.
По данным AC&M Consulting, "Ростелеком" по состоянию на конец I квартала контролировал 42% российского рынка фиксированного широкополосного доступа в Интернет. Между тем, этот показатель не учитывает услуги беспроводной передачи данных, которые оказывают все сотовые компании, а также WiMAX-операторы.
Доля компании в чистых подключениях в I квартале составила 22%. Абонентская база "Ростелекома" на конец квартала (с учетом приобретенных в начале года "Национальных телекоммуникаций") составила 6,98 млн домохозяйств.
К 2015 году "Ростелеком" планирует увеличить свою долю до 50%. Стратегия оператора предусматривает, что на развитие проводного ШПД в 2011-2015 годах будет направлено 30% капзатрат.