Саммит G20, который в 2013 году пройдет в Константиновском дворце под Петербургом, обойдется российской казне всего в 5 миллиардов рублей. Об этом 26 ноября громогласно заявил глава администрации президента России Сергей Иванов. На такую беспрецедентную "экономию" правительство пошло по итогам саммита АТЭС во Владивостоке. Это мероприятие потребовало масштабных вложений в размере 679 миллиардов рублей.
Чтобы сократить затраты, саммит G20 было решено проводить в Константиновском дворце Санкт-Петербурга, а гостей мероприятия возить из Северной столицы в Стрельну исключительно водным транспортом (чтобы избежать пробок).
На медийной составляющей, однако, организаторы саммита экономить не собираются. Согласно смете расходов, оказавшейся в распоряжении портала Лениздат.Ру (по данным наших источников, это утвержденный рабочий документ), PR-сопровождение мероприятия, создание официального сайта G20 и фотохостинга потребует фундаментальных бюджетных вложений. А именно – 152 миллионов рублей.
Обгоняя АТЭС
Для сравнения, аналогичная "медийная смета" по АТЭС составила всего 16 миллионов. "Инициирование публикаций по тематике саммита", другими словами, публикация в СМИ оплаченных из бюджета журналистских материалов обошлась в 3 миллиона, мониторинг СМИ – в 4,7 миллионов, продвижение проекта в блогосфере – 2,8. При этом расчет затрат производился с учетом того, что работа задействованных в проекте PR-специалистов оплачивается из расчета 120 евро в час. Такие расценки установлены на такие работы, как, например, ведение странички в Facebook или создание базы журналистов, заинтересованных в освещении АТЭС.
Впрочем, эти "прайсы" блекнут на фоне медийных бюджетов готовящегося саммита G20. Медийное сопровождение встречи "Группы двадцати" почти в десять раз дороже, чем аналогичные услуги для АТЭС.
Самым недорогим пунктом сметы оказалось создание, редакционное и техническое сопровождение сайта саммита G20. Оно составило порядка 9 миллионов рублей. Этап разработки интернет-странички уже обошелся бюджету в 500 тысяч рублей. В итоге сайт www.g20russia.ru был представлен общественности 1 декабря: в этот день председательство G20 было передано России от ее предшественницы на этом посту – Мексики. Оставшиеся 8 с половиной миллионов будут потрачены в 2013 году – на редакционную и техническую поддержку сайта, а также на создание и наполнение официальной странички саммита в Facebook.
Пиар на 37 миллионов
Более 37 миллионов будет стоить PR-сопровождение саммита G20. В перечне - самые разнообразные услуги. Например, на "формирование общественного мнения о проведении саммита G20" выделено почти 4 миллиона. За эти деньги нужно проанализировать информационное поле вокруг саммита по материалам отечественных и зарубежных СМИ и разработать стратегию формирования общественного мнения.
На мониторинг и аналитику организаторы саммита выделили более 5 миллионов. Помимо стандартных услуг, вроде подготовки еженедельных аналитических отчетов и мониторинга прессы с блогосферой, в перечне услуг фигурируют такие любопытные опции, как "рекомендации по нейтрализации негативного информационного фона".
Однако самым внушительным оказался раздел, связанный с "информационной поддержкой саммита в России". Затраты по нему составляют более 17 миллионов. Это формирование баз контактов журналистов, заинтересованных в освещении G20, а также проведение различных мероприятий: пресс-конференций, пресс-туров и неформальных встреч представителей оргкомитета G20 с журналистами общественно-политических СМИ.
Судя по смете, всего таких неформальных встреч должно быть пять (каждая обойдется в 250 тысяч рублей), и одна из них должна состояться в 2012 году. К слову, Лениздат.Ру не удалось обнаружить в открытом доступе информации о проведении таких собраний. Очевидно, как раз по причине их неформального характера.
Кроме того, в период проведения саммита, как следует из документа, в федеральных СМИ будет опубликовано 45 анонсов и 60 информационных сообщений. На эти цели (в смете расходы называются "Инициирование публикаций") организаторы готовы потратить 6 миллионов 760 тысяч рублей.
В объективе – G20
Самым затратным оказался раздел "Создание фотохостинга". Он потребует вложений в размере 105 миллионов. Мало того что фотосъемка саммита G20 обойдется в 20 миллионов, организаторы намерены потратить еще 80 миллионов, чтобы обеспечить мероприятию достойную визуальную презентацию. Например, 8,5 миллионов будет израсходовано на создание "фотографического Open Space" в пресс-центре, 11 миллионов уйдет на запуск мультиязычного сайта фотохостинга для раздачи фото и видео в HD. Отдельной строкой значится "организация тематических визуальных мероприятий". В частности, 4,5 миллиона бюджетных рублей потребуется, чтобы организовать экспедицию 20 знаменитых фотографов по России "для подготовки эксклюзивного фотоконтента, представляющего страну". Примечательно, что организация выставки по итогам экспедиции обойдется в два раза дороже, чем "гастроли" фотомастеров – 10 миллионов, а создание "фотографического шоу" по итогам фотоэкспедиции составит и того больше - 26 миллионов. А чтобы память о фотохостинге осталась у зрителей шоу надолго, организаторы саммита заложили в смету еще 9,5 миллионов на создание тематических сувениров и полиграфической продукции.
Самое любопытное во всей этой истории – каким образом осваивается бюджет в 152 миллиона.
Правила кремлевского фандрайзинга
Конечно, организаторы могут взять на вооружение наработки по АТЭС. Как выяснил Лениздат.Ру, контракт на оказание услуг по инфо-коммуникационному и медийному обеспечению саммита АТЭС был выставлен Управлением делами президента на конкурс.
Начальная цена контракта составила 19 миллионов 650 тысяч рублей. 6 сентября Управделами вывесило соответствующее объявление на сайте госзаказа. Только вот провисело оно не долго – всего три дня. 9 сентября конкурс был отменен и повторно уже не объявлялся. А 5 октября президент РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение №672, согласно которому госконтракт на оказание услуг по PR-сопровождению и запуску сайта саммита АТЭС были отданы ГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания", минуя все возможные конкурсные процедуры. Отследить дальнейшее движение средств невозможно. Федеральный закон №223, обязывающий ГУПы проводить размещение контрактов на подряды через госзаказ, вступил в силу только 1 января 2012 года. По закону ВГТРК отчитываться перед общественностью за предоставленные бюджетные средства не должна.
Организаторы G20 могли бы воспользоваться этой схемой, но этого до сих пор не произошло. Единственный конкурс Управделами президента РФ по линии G20, который удалось отыскать на сайте госзаказа, – на разработку логотипа председательства России в G20 и единого художественно-стилистического оформления мероприятия. По итогам конкурса 14 августа, 600 тысяч рублей на эти цели получило ООО КА "ИМА-пресс".
Кроме того, президент РФ не подписывал никаких документов, позволяющих выделить бюджетные средства на PR-сопровождение G20, минуя процедуру конкурса. Во всяком случае, в открытом доступе их обнаружить не удалось. Нет подобной статьи расходов и в перечне целевых статей бюджета 2013 года по линии медиа.
Очевидно, однако, что исполнитель уже приступил к работам (в частности, запущен сайт мероприятия). У редакции Лениздат.Ру есть сведения, что это одно из крупных российских информационных агентств. Предлагаем читателям пока самим выстроить версии насчет организации, обслуживающей саммит. А мы в самое ближайшее время – после проверки – опубликуем известную нам информацию.