Комитет по печати изобрел ноу-хау. Ведомство проводит конкурсы по созданию и размещению социальной рекламы в Интернете среди рекламных компаний. После того как заказчик завершает работу над проектом и госконтракт признается комитетом исполненными, результаты работы в Сети уничтожаются. В такой ситуации проверить эффективность расходования бюджетных средств просто невозможно. Исполнитель и заказчик такую ситуацию считают нормальной.
О чем бы вы подумали, если бы в Сети появился, а спустя пару месяцев исчез сайт, посвященный, скажем, вредным привычкам? Очевидно, вы бы сделали вывод, что его создатель посчитал проект неудачным. Но это с точки зрения здравого смысла.
Месяц назад в Сети можно было обнаружить любопытный сайт под названием пить-вредно.рф. "Алкоголь ломает планы", - сообщает первая и единственная страница ресурса. Стикеры, украшающие сайт, сообщают о последствиях вредной привычки: "От алкоголя в России ежегодно погибают около миллиона человек", "Россия занимает одно из первых мест в мире по уровню разводов. Алкоголизм основная причина" (Орфография и пунктуация сохранены. - Прим. ред.).
Чтобы увеличить, кликните по изображению
Это сайт, которого нет
Помимо стикеров, посетителям сайта доступен тест на наличие алкогольной зависимости. "Возникает ли у Вас желание выпить в определенное время (определенный день)?" - интересуются создатели теста. Ответить на вопрос можно "да" или "нет". Заполнив тест на 10 вопросов, пользователь получает содержательный ответ: "Если Вы ответили "Да" на 3 или более вопросов, у Вас есть основание беспокоиться о том, что алкоголь стал или становится личной проблемой!"
Лениздат.Ру оставил бы проект без внимания, если не приписка внизу страницы – "Социальная реклама Санкт-Петербурга". Пить-вредно.рф украшает герб города и подпись "Правительство Петербурга". В итоге оказалось, что проект был реализован на бюджетные средства.
В данных о владельцах доменного имени содержится информации о том, что интернет-ресурс пить-вредно.рф зарегистрирован molinos.ru. Это довольно известное в Петербурге интернет-агентство полного цикла. В комментарии Лениздат.Ру пресс-секретарь Molinos Мария Дорогова подтвердила информацию о том, что агентство получило бюджетные средства от комитета по печати на создание социальной рекламы в Интернете, однако уточнить, каков объем финансирования проекта, не смогла. "Контракт был заключен с агентством в ноябре-декабре, реализовать проект компания должна была до конца 2012 года", - пояснила она. В завершение разговора Дорогова выразила удивление тем фактом, что пить-вредно.рф до сих пор доступен в Сети. Проект был реализован, технический отдел агентства должен был его удалить, подчеркнула она. Спустя неделю предсказание пресс-секретаря Molinos сбылось: сайт исчез из сетевых просторов.
Одноразовые проекты
Лениздат.Ру выяснил, что пить-вредно.рф – не единственный проект, который был удален создателем по итогам реализации. В 2012 году комитет по печати распределил три субсидии по производству и размещению социальной рекламы в Интернете. Всего на эти цели город потратил 2 миллиона 253 тысячи 879 рублей.
Рекламному агентству Molinos из этой суммы досталось 617 379 рублей - на "услуги по производству и размещению социальной рекламы, отражающей приоритеты социально-экономической политики Российской Федерации и Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет". Тема – "Антипропаганда злоупотребления алкоголем". На первом этапе исполнитель должен разработать и изготовить эскизы соцрекламы в количестве 6 штук за 8 тысяч рублей, на втором – за 12 тысяч 600 рублей адаптировать 5 баннеров в форматы, которые поддерживает интернет-ресурс. Создание информационного ресурса, сопровождающего рекламную кампанию, обошлось бюджету в 3 тысячи рублей. Это как раз и есть сайт пить-вредно.рф. Основную же сумму - 795 тысяч 300 рублей - заказчик должен был потратить на размещение баннеров социальной рекламы в Сети в период с 26 ноября по 31 декабря. На эти средства исполнитель должен обеспечить баннерам 4 миллиона просмотров за месяц. 16 января комитет признал контракт исполненным.
Аналогичный проект, но направленный на безопасность дорожного движения, был реализован ООО "РА Хелекоптер". Компания должна была следовать схеме, реализованной коллегами из Molinos. Создать посадочную страницу, разместить баннеры, собрать миллионы показов и пр. На проект компания получила 1 миллион 350 тысяч рублей. Реализовать его исполнитель должен был до конца 2012 года, в январе комитет признал госконтракт исполненным. Обнаружить итоги работы "РА Хелекоптер" в Сети не удалось. В компании Лениздат.Ру любезно сообщили, что не уполномочены предоставлять какую-либо информацию без согласования с комитетом по печати, так что редакция портала не смогла составить представление о том, как мог выглядеть брат-близнец пить-вредно.рф.
За третий проект - "укрепление толерантности, ориентированной на повышение уровня знаний и представлений об истории и культуре Санкт-Петербурга, распространение установок на взаимопонимание и взаимоуважение в петербургском обществе" - взялся индивидуальный предприниматель Соколов Вячеслав Михайлович. Финансирование проекта составило 286 тысяч рублей. Что любопытно, техническое задание на выполнение услуг по подготовке и распространению в Сети рекламы на тему толерантности разительно отличается от двух аналогичных конкурсов.
В частности, из техзадания к конкурсу следует, что задачи исполнителя сводятся преимущественно к продвижению в Интернете программы Смольного "Толерантность". На первой стадии исполнитель должен подготовить обзор существующих интернет-ресурсов, освещающих темы межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, затем оказать информационную поддержку в Сети мероприятиям, реализуемым в рамках программы "Толерантность". Кроме того, в рамках реализации госконтракта исполнитель должен подготовить 27 информационных материалов, пополнять ленту официального сайта программы "Толерантность" новостными сообщениями, подготовить 3 видеоматериала для размещения по тематике программы "Толерантность" (хронометражем не менее 10 минут каждый). Интересный пункт техзадания – создание формулировок-запросов в количестве 130 штук для увеличения информационного присутствия официального сайта программы "Толерантность". Исполнитель госконтракта Вячеслав Соколов рассказал, что в рамках информподдержки сообщения размещались в социальных сетях и блоговых системах. "Что касается социальных сетей, были выбраны 15 штук, в том числе "ВКонтакте" и "Одноклассники", "Мой мир", "Блог.Ру", "Мой Журнал", - рассказывает Вячеслав Соколов. - Сообщения размещались в соцсетях 14 дней, а потом были удалены по итогам исполнения госконтракта. Что касается видеороликов, то они также были созданы для соцсетей. Для трансляции контента был создан специальный канал. Там показывались ролики. Мы удалили их, сами материалы были переданы заказчику. Формулировки-запросы и новости на сайте программы "Толерантость" мы не удаляли. Они были переданы заказчику и компании "Медиалинк", которая занималась обслуживанием сайта".
Тут настала пора удивиться Лениздат.Ру. Заказчики заявили, что проекты, произведенные в рамках исполнения госконтакта, были удалены по требованию заказчика - комитета по печати. Зачем? Этот вопрос мы адресовали в комитет по печати.
Ответ получили весьма содержательный: "Государственным контрактом определены порядок отношений исполнителя и заказчика, сроки оказания услуг и порядок предоставления отчетных материалов". Лениздат.Ру не нашел ответа на искомый вопрос.
Чтобы увеличить, кликните по изображению
У исполнителей свои объяснения. "Есть понятие рекламной кампании, - просвещает Мария Дорогова из Molinos. - Возьмем, например, компанию "Балтика", которая проводит кампанию в Интернете. Запускает промо-сайт, объявляет конкурс... А когда рекламная кампания заканчивается, промо-сайт удаляется из Сети. Неважно, речь идет о продуктах компании или о каких-то иных услугах. Схема применяется одна и та же. Например, наша компания делала промо-сайт для компании "Смешарики". Мы запускали промо-сайт на месяц, несмотря на то что у компании есть корпоративный сайт. Кампания заканчивается - сайт закрывается".
Формально исполнителям госконтрактов сложно предъявить какие-либо претензии. Посадочные страницы в Сети появились, необходимое количество кликов баннеры собрали, в социальных сетях помелькали... Вот и рекламной кампании конец. Дальше тоже все просто: акт сдачи-приемки услуг подписали – госконтракт признан исполненным. А результат... Результат никогда никто не увидит.