Финансовый 2013 год для информационно-издательского центра "Петроцентр" начался с проведения закупок по печати и распространению "Петербургского дневника" на сумму 180,3 млн рублей. При этом собственных средств у компании на сегодняшний момент едва хватает на осуществление редакционной деятельности. Лениздат.Ру попытался разобраться, что могло стать причиной финансовых затруднений компании.
Источники Лениздат.Ру, близкие к правительству города, сообщают, что у руководства "Петроцентра" заканчиваются средства на обеспечение работы редакции. Ежемесячно на эти цели компания тратит около 5 миллионов рублей в месяц. Имеющихся на сегодняшний день средств, по некоторой информации, осталось на один – два месяца.
"Интересное" положение
Согласно отчету СПАРК, год от года выручка "Петроцентра" становится все меньше. Реклама как в "Петербургском дневнике", так и в других специализированных изданиях, выпускаемых ОАО, практически отсутствует, распространяются они бесплатно. В отчете СПАРК нет официальных данных по финансовой деятельности "Петроцентра" за 2012 год, но финансовые показатели ОАО за предыдущие годы позволяют представить динамику финансового положения компании.
Можно констатировать, что с 2008 года выручка ОАО "Петроцентр" снижается в среднем на 10 миллионов рублей в год. В 2011 году она составляла всего 59,2 млн рублей. А за вычетом себестоимости продукции, управленческих и прочих расходов, баланс компании год за годом уходил в минус. По мнению аналитиков, в 2012 году выручка "Петроцентра" вряд ли могла значительно превысить объемы прошлых лет. Кроме того, согласно данным СПАРК, ежегодно компания выплачивает достаточно большие проценты по заемным средствам.
Основным источником дохода компании являются субсидии на выпуск и издание специализированных изданий, выделяемые городской администрацией. Однако в 2013 году на осуществление своей деятельности "Петроцентр" не получил бюджетных средств, но при этом уже заключил контракты по оказанию фотоуслуг и услуг по распространению и печати "Петербургского дневника" на сумму 180,3 млн рублей. Как это удалось сделать?
"Ужимки" и кредиты
По закону "Петроцентр" обязан обеспечить поставщикам услуг гарантию исполнения контрактов: заморозить на своих счетах 10% стоимости контрактов (18,03 млн рублей) или взять банковскую гарантию.
Эксперты считают, что выручки ОАО за 2012 год едва ли могло хватить на обеспечение исполнения заключенных контрактов. К тому же оплата работ по контрактам осуществляется не в конце года, а поэтапно. "Петроцентр" мог бы разориться, выполняя финансовые обязательства по контрактам за счет собственных средств.
По мнению аналитиков, для проведения закупок "Петроцентр" мог воспользоваться заемными средствами. Все финансовые операции, согласно документам ОАО, компания проводит через смольнинский филиал банка "ВТБ Северо-Запад". Так что, скорее всего, именно к этому банку "Петроцентр" обратился за кредитом (180,3 млн рублей) или банковской гарантией (18,03 млн рублей).
Как известно, такие большие займы банки предоставляют исключительно под целевое использование. В случае с "Петроцентром" целевое использование – это издание и распространение "Петербургского дневника". Однако этот конкурс в 2013 году еще не проводился. Соответственно, непонятно, какой документ компания могла предоставить банку в качестве гарантии возврата заемных средств.
Впрочем, так как конкурс по изданию "Дневника" прежде всегда выигрывал "Петроцентр", для получения займа издательскому центру было бы достаточно представить учредительные документы "Петербургского дневника", в которых ОАО значится в качестве соучредителя и пообещать 100% гарантию возврата заемных средств из полученной в будущем субсидии. Схема рабочая, но при условии, если у компании есть "свой человек" в банке.
Но такой сценарий предусматривает, что "Петроцентр" точно получит субсидию от комитета по печати. Законность этой процедуры на сегодняшний день – под вопросом. И вот, почему.
Отсоучреждение соучредителя
В декабре 2012 года УФАС по Санкт-Петербургу выдал комитету по печати предписание устранить признаки нарушения ч.1 ст. 15 ФЗ "О защите конкуренции" в конкурсной документации по предоставлению субсидий на издание "Петербургского дневника".
Для того чтобы при проведении конкурсной процедуры "Петроцентр" лишился всех преимуществ, ОАО должно передать комитету свои права соучредителя правительственной газеты. До тех же пор, пока "Петроцентру" будут принадлежать права на издание правительственной газеты, а также права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации "Петербургского дневника" (фирменное наименование, товарный знак, доменное имя и другие обозначения), ни один издатель в городе не сможет претендовать на выпуск "Дневника".
Сейчас комитет по печати требует признать решение УФАС необоснованным. 21 января ведомство подало соответствующее заявление в арбитражный суд. На время судебного разбирательства предписание УФАС считается недействительным.
С юридической точки зрения комитету не стоит проводить конкурс до тех пор, пока суд не примет окончательного решения по делу. Однако не исключено, что ведомство, напротив, решит воспользоваться образовавшимся временным интервалом, чтобы вернуть "Петроцентру" финансовое благополучие.