Комитет Государственной думы РФ по финансовому рынку рекомендовал принять в первом чтении законопроект об ответственности за распространение заведомо недостоверной информации о банках. ГД может его рассмотреть уже 4 апреля. Правительство и ЦБ в своих отзывах законопроект поддержали.
Поправки в закон "О банках и банковской деятельности" (авторы — глава комитета по финрынку Наталья Бурыкина и глава комитета по информполитике Алексей Митрофанов) запрещают распространение заведомо недостоверных сведений, подрывающих репутацию и экономическую деятельность банков и иных кредитных организаций в СМИ и интернете, а также при проведении встреч с гражданами, публичных дебатах и митингах. Следить за этим предлагается Банку России. В закон "О средствах массовой информации" вносятся изменения, которые лишают должностных лиц права комментировать "факты, касающиеся банков или публичных организаций до появления информации, размещенной на официальных информационных ресурсах этих органов".
По словам Митрофанова ("Справедливая Россия"), работу над документом ускорили события в конце прошлого года, когда после отзыва лицензий у ряда банков в СМИ и интернете начали распространяться различные черные списки банков. Изначально авторы инициативы хотели ввести уголовную ответственность, вплоть до лишения свободы на срок до двух лет за распространение ложных сведений о банках и публичных организациях (кредитных и страховых организациях и иных организациях торговли на рынке ценных бумаг), но после критики Верховного суда уголовная составляющая из текста проекта была исключена.
Также депутаты предлагают блокировать сайты, на которых обнаружены недостоверные сведения о банках. Пожаловаться на такой сайт в Генпрокуратуру сможет любая организация или гражданин. Порядок действий такой: прокурор направляет требование о немедленном блокировании сайта в Роскомнадзор, тот требует этого от операторов связи, а также уведомляет соответствующего провайдера хостинга, который в свою очередь — владельца сайта. Если информация будет удалена, доступ к ресурсу восстанавливается, передает РБК Daily.
Законопроект в целом одобрили в профильном комитете, правительстве и ЦБ, но ко второму чтению его необходимо доработать, отмечается в отзыве комитета. Остается неясным, каким образом ЦБ может регулировать всю информацию, распространяемую о банках, и в заключение предложено указать перечень органов, осуществляющих контроль совместно с ним. Кроме того, в части запрета должностным лицам комментировать факты о банках комитет обращает внимание, что "факты и недостоверная информация являются нетождественными понятиями". Более того, такие высказывания могут быть расценены как распространение инсайдерской информации, за что уже установлена уголовно-правовая и административная ответственность.
Отметим, вносимые в КоАП поправки за ложные сведения о банках предусматривают штраф для физических лиц в размере от 3 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц — от 500 тысяч до 1 млн рублей.