Законопроект Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о новых правилах торгов по наружной рекламе внесен в правительство РФ. Документ предполагает предоставление квоты в 20% рекламных мест малому и среднему бизнесу. Это может стать единственным ограничением монополизма крупнейших игроков этого рынка, если Госдума в начале июля, как и ожидается, отменит потолок их доли в 35% рекламных площадей.
Поправки к закону "О рекламе" и Кодексу об административных правонарушениях были разработаны в конце 2013 года по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова. Проект призван поддержать малый и средний бизнес, за которым ФАС предлагает закрепить не менее 20% мест, выставляемых на торги. Речь идет о компаниях с численностью не более 100 и 250 человек и выручкой 400 млн и 1 млрд рублей без НДС соответственно за предыдущий календарный год.
Кроме того, участников торгов предлагается обязать раскрывать своих бенефициаров и лиц, "оказывающих существенное влияние на решения, принимаемые органами управления". Избежать этого операторы могут, уплатив штраф от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
Минэкономики предлагает не допускать к торгам тех, кто не желает раскрывать своих владельцев, следует из заключения министерства, пишет в понедельник, 30 июня, "Коммерсант".
Проект внесен в правительство с разногласиями с Минэкономики, которое, впрочем, в целом его поддерживает, говорит пресс-секретарь ведомства Елена Лашкина. Минэкономики также считает, что владельцев достаточно раскрывать один раз, а не до и после торгов, как требует ФАС.
Между тем один из собеседников издания, участвовавший в разработке поправок, уверен, что раскрывать бенефициаров надо и после торгов, чтобы победители "не могли монетизировать меры господдержки". "Допустим, местные операторы купят поверхности на льготных условиях, а потом их скупит, к примеру, Russ Outdoor", - поясняет он.
Параллельно в Госдуме рассматриваются предложенные депутатом Игорем Зотовым поправки к закону "О рекламе", которые, напротив, предусматривают отмену действующего с 2008 года ограничения, запрещающего оператору, контролирующему не менее 35% рекламных площадей на уровне муниципалитета, участвовать в торгах на новые конструкции. ФАС в создании этих поправок не участвовала, и ведомство проект не получало, уточнил Кашеваров.