Депутат от ЛДПР Максим Шингаркин внес в Госдуму законопроект о запрете иностранным рекламным агентствам производить рекламу для российских государственных компаний.
Суть документа заключается в том, что в государственных закупках, предметом которых является заказ на оказание услуг по производству и распространению рекламы, не может участвовать иностранный гражданин или юридическое лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20%, сообщает РБК.
Депутат утверждает, что на сегодняшний день госкомпании преимущественно используют западные рекламные агентства, а российские игроки тем самым подвергаются дискриминации, поскольку они не отвечают требованиям крупных рекламодателей. Деньги же в итоге идут не на развитие российского рынка, а уходят за рубеж.
Источник, близкий к руководству Госдумы, утверждает, что законопроект может быть принят.
На российском рекламном рынке доминируют холдинги с иностранным участием, свидетельствует рейтинг крупнейших медиаагентств по объему закупок рекламы в 2013 году, составленный отраслевым изданием AdIndex в минувшем июне. Крупнейшим рекламным холдингом с общим бюджетом всех клиентов более 55 млрд рублей с НДС является группа "VivaKi Россия", на 100% принадлежащая французской Publicis Groupe. На втором месте с 38,1 млрд рублей группа OMD OM Group, подконтрольная американскому холдингу Omnicom. На третьем с 36,7 млрд рублей – российская группа AДВ, чьи агентства работают по лицензии сразу двух иностранных холдингов: французского Havas и американского Interpublic. Затем следует Dentsu Aegis Network Russia с 32,5 млрд рублей, собственником которой является японский холдинг Dentsu. На пятом месте c 24,3 млрд рублей Group M, входящая в британский холдинг WPP.
Для сравнения: крупнейшей отечественной рекламной группой, никак не связанной с зарубежными рекламно-коммуникационными холдингами, является Media Arts Group, чей товарооборот AdIndex оценивает в 4 млрд рублей.
Крупнейшим рекламодателем среди госкомпаний является Сбербанк с прошлогодним бюджетом на ТВ, радио, в прессе, наружной рекламе и интернете 2,2 млрд руб. также с НДС. В другом рейтинге AdIndex – крупнейших заказчиков рекламы – госбанк по итогам 2013 года занимает 26-е место. Затем, на 39-м месте, находится ВТБ с общим рекламным бюджетом 1,7 млрд руб. Государственный "Ростелеком" занимает 40-е место с 1,5 млрд рублей, 56-е место – у "Газпрома" с 975 млн рублей, 90-е – у Пенсионного фонда РФ с 603,5 млн рублей, 100-е – у Россельхозбанка с 551 млн рублей.
Сбербанк, по данным AdIndex, обслуживает одно из агентств Group M; ВТБ – Dentsu Aegis Network Russia; "Ростелеком"– "VivaKi Russia", "Газпром" – опять Dentsu Aegis Network Russia.
Зато с Пенсионным фондом работают два российских агентства – Made и "ЮнионМедиасервис". Данных по Россельхозбанку в базе AdIndex нет.
"Мы всегда говорили, что российские офисы западных сетей имеют преимущества, но мы никогда не просили о преференциях, – говорит Александр Оганджанян, президент российской рекламной группы Twiga (товарооборот в 2013 году, по версии AdIndex, 1,7 млрд рублей). Должна оставаться рыночная конкуренция, уверен Оганджанян.
При этом он признает, что эта инициатива "в русле всех последних законотворческих тенденций".