Оператор "Ростелеком" заплатит "Почте России" 900 млн рублей за доступ в интернет в пунктах коллективного доступа (ПКД) во втором полугодии 2014 года. "Почта России" будет выступать агентом "Ростелекома" при оказании универсальных услуг связи, обеспечивая работу ПКД. Об этом сообщил представитель "Ростелекома" Валерий Костарев.
"Почта России" — оператор универсальных услуг связи. Речь идет о социально значимых услугах связи — телефонной через таксофоны и доступа в интернет через ПКД. Государство оплачивает операторам универсальной связи убытки от этих услуг — в малонаселенных и труднодоступных районах затраты на строительство и содержание инфраструктуры связи превышают возможные доходы. По словам представителя "Почты России", у предприятия работает более 15 000 ПКД, из которых около 13000 — в сельской местности. Всего в России, по данным Россвязи, на конец 2013 года было 20847 ПКД.
До 1 июля 2014 года в России был 21 универсальный оператор. Но в марте правительство назначило единственным российским универсальным оператором "Ростелеком". Теперь он должен организовать в населенных пунктах, где проживает 250-500 человек, доступ в интернет на скорости не менее 10 Мбит/с и взять на себя обслуживание уже установленных таксофонов и ПКД. В июле "Ростелеком" направил всем операторам универсального обслуживания письма с предложением заключить договоры о субподряде.
Стоимость услуг субподрядчиков "Ростелекома" будет, как правило, меньше того, что они получали сами. "Оборудование куплено, установлено и уже амортизировано, остались только текущие расходы", - сообщил Костарев. По его словам, сэкономленные средства пойдут на устранение цифрового неравенства и организацию ПКД на селе. Как пишут "Ведомости" со ссылкой на свои источники, суммы в этих договорах примерно на 30% меньше, чем платила Россвязь.
Представитель "Почты России" не говорит, отличаются ли суммы, которые почта получит от "Ростелекома", от тех, которые она получала от Россвязи. Представитель Россвязи также не называет никаких сумм.
Отметим, что использование ПКД гражданами стабильно падает. По данным Россвязи, за 2013 год суммарный трафик во всех ПКД упал почти вчетверо — до 1146 Гб, или до 56 Мб в год на один ПКД. Представители "Почты России", Россвязи и "Ростелекома" не говорят, каков трафик в ПКД почты. Если предположить, что в 2014 году трафик в ПКД не падал и распределялся равномерно по сезонам и операторам ПКД, то на возмещение затрат на передачу 1 Гб трафика в ПКД уходит около 2,2 млн рублей.
Люди не пользуются ПКД из-за регулируемых тарифов — они устанавливаются государством и не могут меняться в меньшую сторону, объясняет менеджер одного из универсальных операторов. По словам источника в Россвязи, передача 1 Мб в ПКД стоит от 3 до 12 рублей, на два-три порядка выше рыночных цен. Стоимость 1 Мб в российских сетях МТС в июле 2014 года, по ее данным, составляла около 0,05 рублей.