Доля отечественного контента может рассчитываться, исходя из времени вещания канала в течение суток. С таким предложением выступила Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
Соответствующий проект ведомственного приказа опубликован на портале Regulation.gov.ru и сейчас проходит публичное обсуждение. Согласно документу, проект по расчету доли отечественного контента затрагивает около 1400 телеканалов, сообщает ComNews.
Напомним, что Федеральный закон, несколько смягчивший ранее принятые нормы в отношении рекламы на платных телеканалах, вступил в силу в феврале 2015 года. Сейчас рекламу можно показывать на платных телеканалах, если не менее 75% своего эфира они наполняют отечественным контентом, или, как определяется в законе, «национальной продукцией СМИ».
«В случае выявления нарушения закона „О рекламе“, в том числе в случае распространения рекламы на платном или кодированном канале, на котором национальная продукция СМИ составляет менее 75%, виновные лица привлекаются к административной ответственности. Для юридических лиц размер штрафа составляет от 100 тысяч до 500 тысяч рублей», — уточнила заместитель начальника управления рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС Татьяна Никитина.
Некоторые игроки ТВ-отрасли считают, что предложение рассчитывать долю отечественного контента исходя из объема суточного вещания канала — это дополнительное ограничение на построение программной сетки для телеканалов. Лучше проводить расчеты доли национального контента на платных телеканалах исходя не из суточного объема вещания, а недельного или месячного.
«Если рассчитывать долю национального контента исходя из недельного объема вещания, как это предлагают некоторые эксперты рынка, то это дало бы больше возможностей для маневра программным директорам. И на идею развития производства национального контента никак не повлияло бы», — заметил генеральный директор ЗАО «Первый ТВЧ» Николай Орлов.
В то же время это не самое жесткое ограничение по сравнению с самим фактом фиксации процента национального контента на уровне 75%, добавил Николай Орлов. «Мне кажется, что логичным было бы ввести ступенчатое повышение этого процента через какие-то значительные промежутки времени — к примеру, от 50% до 75%. Такое постепенное повышение процента, на мой взгляд, значительно больше стимулировало бы телеканалы вкладывать средства в производство национального ТВ-продукта», — рассуждает Николай Орлов.
По словам вице-президента Ассоциации кабельного телевидения России (АКТР) Михаила Силина, с учетом практики формирования сетки вещания и присущей ей периодичности, использование суточного принципа расчета вполне оправданно и даже естественно. Вместе с тем такая система учета потребует ежедневных расчетов с формирования ежедневных справок, предупредил Михаил Силин.
«Может быть, было бы проще готовить такие отчеты на ежемесячной основе. Это, кстати, позволит учесть особенности календаря. Например, в дни федеральных праздников доля российского контента может увеличиваться, позволяя в другие дни несколько поднять долю зарубежного контента, сохраняя среднемесячные пропорции. Однако кажется, что все это — несущественные моменты, не влияющие на картину в целом», — резюмировал Михаил Силин.
По словам Татьяны Никитиной, по итогам проведения на портале Regulation.gov.ru публичного обсуждения проекта ведомственного приказа он может быть доработан с учетом поступивших замечаний и предложений.