Член Совета Федерации России от Архангельской области Константин Добрынин обратился в Генеральную прокуратуру с просьбой воздействовать на детского омбудсмена Павла Астахова, который в течение длительного времени не отвечает на сенаторские обращения.
В запросе Добрынина говорится, что Астахов нарушил закон, обязывающий чиновников отвечать на запросы сенаторов в установленные сроки. Вместо Астахова на пять обращений Добрынина отвечала начальник отдела по обеспечению деятельности уполномоченного Волкова. При этом ее ответы невозможно использовать в дальнейшей работе — по закону чиновница должна лишь обеспечивать деятельность Астахова, но не может исполнять его обязанности, считает сенатор.
При этом серия запросов сенатора к Астахову касается в основном непрозрачности его работы и необычного для государственного правозащитника отсутствия прямой связи с населением. Добрынин отмечает, что если на сайтах других госорганов можно подать обращение в электронном виде напрямую, то на сайте Астахова нельзя обратиться непосредственно к омбудсмену — все письма перенаправляются региональным уполномоченным.
В связи с этим сенатора интересует: какие обращения Астахов рассматривает лично, а какие отправляет в регионы; по каким параметрам он осуществляет отбор; насколько результаты такого отбора за пять лет его работы на посту омбудсмена подтвердили его репрезентативность и позволяют в полной мере восстанавливать нарушенные права детей.
Как объяснил помощник Астахова Ренат Абдеев, обратиться лично к детскому омбудсмену можно письменно или придя в офис с необходимыми документами. По словам Абдеева, обращения к детскому омбудсмену направляются в регионы, поскольку региональным уполномоченным «на земле проще разобраться с ситуацией». «Это ускоряет решение вопросов, и мы постоянно на связи с омбудсменами в регионах. Работа с обращениями является основной в деятельности омбудсмена», — настаивает Абдеев.
Добрынин также интересовался, как Астахов отчитывается о своей работе (по аналогии с уполномоченным по правам человека) и почему на его сайте с 2011 года перестал публиковаться «Вестник уполномоченного по правам ребенка».
На это помощник омбудсмена заявил, что законодательно отчеты детского омбудсмена не предусмотрены, основной формой отчетности является ежегодный доклад президенту России, а также отдельный отчет о резонансных случаях.
Добрынин поинтересовался также, мониторит ли уполномоченный международные образовательные программы по обмену школьниками и студентами и не был ли Астахов инициатором отказа России от участия в американской программе по обмену для старшеклассников FLEX осенью прошлого года.
«Программы обмена не входят в компетенцию детского уполномоченного, это вопросы к Минобрнауки. Астахов не был инициатором ни отказа от участия в программе FLEX, ни закона об иностранном усыновлении. Он по статусу не может такого инициировать, но всегда высказывает свою точку зрения. В случае с FLEX были нарушены договорные обязательства другой стороной», — цитирует РБК помощника Астахова.
Напомним, Павел Астахов прославился не только как юрист, но и как телеведущий «судебных телешоу», таких как «Час суда» и «Три угла с Павлом Астаховым» на РЕН ТВ, а также «Дело Астахова» на канале «Домашний».
Заняв должность детского омбудсмена, Астахов получил широкую известность из-за резонансных высказываний. Например, комментируя свадьбу 17-летней Хеды Гойлабиевой и 57-летнего руководителя Ножай-Юртовского РОВД Нажуда Гучигова, Астахов заявил, что браки до 18 лет — это нормально. «В Семейном кодексе есть статья, что в исключительных случаях нижний предел устанавливается региональными властями. В Чечне 17 лет, в Башкортостане 14 лет, в Московской области 16 лет. Есть, где нет нижнего предела. На Кавказе раньше происходит эмансипация и половое созревание, давайте не будем ханжами. Есть места, где женщины уже в 27 лет сморщенные, и по нашим меркам им под 50. А вообще Конституция запрещает вмешиваться в личные дела граждан», — заявил правозащитник. В Рунете активно раскритиковали такие рассуждения о сморщенных в 27 лет женщинах.