Медиановости /
Власть, Медиасреда, Несвобода слова

10 ноября 2015 17:36

СПЧ: Закон о СМИ-иноагентах — это шаг к тоталитарному государству

СПЧ: Закон о СМИ-иноагентах — это шаг к тоталитарному государству
 
Совет при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) раскритиковал законопроект, предложенный группой депутатов Государственной думы, о внесении изменений в закон «О средствах массовой информации» и Кодекс об административных правонарушениях. Эксперты считают, что законопроект может вернуть российские СМИ к режиму тотального контроля советского периода.
 
Как говорится в выводах СПЧ, внесенный проект закона предполагает дополнение действующего закона «О СМИ» рядом норм. Авторы документа предлагают издателю или редакции в случае получения денежных средств от иностранного источника (государства, международной организации, а также находящихся под их контролем организаций, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан России, имеющих гражданство другого государства) уведомлять об этом Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в течение 30 дней с момента получения денежных средств. Непредставление этой информации будет караться административным штрафом в размере полученной суммы.
 
По мнению авторов законопроекта, этот документ должен способствовать получению более объективной информации и предоставлять возможность для выражения различных точек зрения.
 
Эксперты СПЧ считают, что таким образом «редакции СМИ обременяются новой обязанностью, неисполнение которой грозит серьезными санкциями». Правозащитники отмечают, что данная мера не обеспечивает информирование граждан о финансировании СМИ, поскольку информация предоставляется в профильное ведомство (Роскомнадзор), а не широкому кругу лиц. Кроме того, по мнению экспертов СПЧ, указанная информация будет отражать незначительную часть финансирования СМИ, поскольку многие редакции значительную часть дохода получают от рекламы.
 
Механизм контроля за информацией о финансировании также неясен экспертам СПЧ. «Что понимается под „получением“ издателем и (или) редакцией СМИ денежных средств или имущества? Охватывается ли этим понятием получение средств или имущества в результате сделок купли-продажи, аренды, лизинга и иных сделок? Что понимается под словом „имущество“ применительно к данным отношениям?». То есть, таким образом, редакции многих СМИ будут вынуждены отчитываться за достаточно широкий круг операций, связанных с текущей хозяйственной деятельностью, — если учесть, что многие СМИ пользуются оборудованием, купленным у иностранных компаний.
 
Законопроект также не раскрывает юридическое содержание понятия «организаций, находящихся под контролем» иностранных государств и международных организаций, уверены правозащитники.
 
По мнению экспертов СПЧ, главный порок концепции законопроекта состоит в том, что авторы документа видят прямую связь между источниками финансирования СМИ и содержаниями публикаций издания. Эксперты считают, что такая связь носит опосредованный характер, а иногда СМИ, финансируемые одним и тем же акционером, выражают полярно противоположные точки зрения.
 
Законопроект, отмечают в СПЧ, «представляет собой шаг, возвращающий российские СМИ к этому (советскому — прим.ред.) периоду». «Во времена СССР в условия тоталитарного государства, когда все СМИ, финансируемые из единого источника, выражали точку зрения одной политической группы. Поэтому, по мнению экспертов СПЧ, законопроект может вернуть российские СМИ к режиму тотального контроля и выражению одной точки зрения, что противоречит идее самого законопроекта», — говорится в заявлении СПЧ.