Секретарь Совета
Информацию о письме изданию подтвердил близкий к одному из акционеров оператора источник, а также знакомый с топ-менеджерами «Ростелекома» человек.
Сеть, физически отделенная от сети связи общего пользования, решит вопрос надежного государственного и военного управления, говорится в письме.
Подведомственное Минкомсвязи Федеральное агентство связи (Россвязь) разработало несколько предложений по реализации данного проекта. Агентство предлагает три возможных сценария создания отдельной сети. Об этом газете сообщили федеральный чиновник и источник, близкий к одному из акционеров оператора.
Согласно первому сценарию, интегрированная сеть будет включена в существующую инфраструктуру «Ростелекома». Государство поможет оператору поучаствовать в финансировании стройки, купив допэмиссию его акций (сейчас у Росимущества и ВЭБа 52,99% на двоих). По оценке Россвязи, на создание сети будет нужно около 663,4 млрд рублей, причем из них 581 млрд бюджетных средств. Ежегодные эксплуатационные затраты проекта оценены в 54,86 млрд рублей (плюс 50 млрд на тот случай, если Росимущество захочет выкупить акции у миноритариев). Недостатком этого варианта ведомство считает риск того, что государство может потерять контроль над сетью в случае приватизации «Ростелекома».
Второй вариант предполагает передачу сети в «дочку» оператора и последующую продажу ее государству. Не исключено, что в таком случае правительству придется заранее увеличить долю в «Ростелекоме» до 75,1%, так как сделка потребует одобрения ¾ голосов, говорят чиновники Россвязи. При таком развитии событий расходы государства за 10 лет составят 973 млрд рублей, включая числе 663 млрд на создание сети, 50 млрд на увеличение пакета, 60 млрд на покупку государством «дочки» у «Ростелекома» и 25 млрд в год на эксплуатацию сети.
По третьему сценарию «Ростелеком» и Россвязь должны заключить договор сроком на 10 лет. По условиям этого договора оператор подключит госструктуры к интегрированной сети, а Россвязь оплатит его услуги. Расходы при этом составят 623 млрд рублей, причем государство не будет увеличивать долю в «Ростелекоме» и не получит в собственность интегрированную сеть.
Как сообщает издание, пресс-секретарь президента и представитель Минфина, как и представители «Ростелекома» и Минкомсвязи, отказались от комментариев.
Госпакет «Ростелекома» был включен в прогнозный план приватизации на 2014−2016 годы, тем не менее приватизация неоднократно переносилась, поскольку против выступали обслуживаемые оператором спецслужбы и Минобороны. По мнению собеседника газеты, строительство интегрированной сети снова отсрочит приватизацию, потому что быстро продать ее государству не получится, а частный инвестор приобрести «Ростелеком» с такой сетью не сможет.
В мае прошлого года Минкомсвязи опубликовало проект поправок к закону «О связи». Поправки касаются интегрированной сети. Предполагалось, что сеть получит централизованное управление и будет обособлена от российских и иностранных сетей общего пользования. Согласно проекту, оператора должен выбрать президент, а тарифы на услуги определяются правительством. Сейчас проект находится на этапе оценки регулирующего воздействия и проведения независимой антикоррупционной экспертизы, сообщает издание.