Медиановости /
Власть, Интернет, Конфликты

23 января 2017 13:00

СПЧ раскритиковал «закон Яровой»

СПЧ раскритиковал «закон Яровой»

Совет при президенте РФ по правам человека (СПЧ) подготовил критические замечания к «закону Яровой». Как передает ТАСС, в проекте заключения отмечено, что ряд норм закона «создает широкие возможности для произвола и злоупотреблений при привлечении к ответственности». Таковым члены совета назвали, в частности, статью «Несообщение о преступлении».

По мнению представителей СПЧ, ответственность за несообщение о готовящемся преступления не имеет четко определенных признаков состава преступления. Членам совета неясно, «почему и как лицо должно определять надлежащий орган для сообщения; нельзя описать, а значит, и определить, когда признается достоверно известным готовящееся или совершенное преступление, какой должна быть степень достоверности, чтобы обязанность сообщить считалась невыполненной». Принятие нормы о продлении «с 24 часов до трех суток срока уведомления следователем или дознавателем судьи и прокурора, дающих санкцию на производство следственных действий, если ввиду безотлагательности этих действий такая санкция предварительно не была получена», считают в СПЧ, противоречит Конституции.

«Увеличение срока уведомления суда и прокурора о несанкционированных ими следственных действиях является прямым нарушением ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, запрещающей принятие законов, умаляющих или отменяющих права и свободы человека и гражданина, достигнутый уровень гарантий которых не может снижаться, а ограничения, допустимые по федеральному закону, не могут преследовать цель избежать судебного контроля за соблюдением прав и свобод», — поясняется в проекте заключения.

В документе также отмечается, что предусмотренное законом «хранение всего объема данных о коммуникациях граждан, а в течение полугода — и самого содержания этих коммуникаций, может быть использовано при расследовании не только преступлений террористической направленности, но и любых других дел, то есть это нововведение представляет собой беспрецедентное покушение на неприкосновенность личной жизни граждан».

Кроме того, в проекте заключения СПЧ говорится о нечетких формулировках закона в части регулирования миссионерской деятельности. «Непонятно, как в рамках административной процедуры может быть установлено, велся ли тот или иной разговор „в целях вовлечения“ в религиозное объединение или просто был мировоззренческой дискуссией. Уже имеющаяся практика правоприменения подтвердила, что к административной ответственности произвольно привлекаются люди, явно не совершившие никакого общественно опасного деяния», — отмечают члены СПЧ.

Антитеррористические законопроекты депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова были подписаны 7 июля. Принятые поправки предусматривают введение ответственности за недоносительство, снижают возраст ответственности по террористическим статьям и ужесточают ответственность за организацию массовых беспорядков. Кроме того, серьезные изменения коснутся сферы регулирования связи и интернета.

Наибольшую критику вызывает содержащийся в нормах пункт о том, что операторы связи должны на протяжении полугода хранить все передаваемые пользователями данные. Кроме того, поправки предписывают операторам передавать спецслужбам ключи для дешифровки данных. Также они содержат обязанность почтовых операторов, в том числе «Почты России», проверять посылки на содержание нелегальных веществ, оружия, запрещенных предметов.

В начале июля 2016 года на сайте Российской общественной инициативы появилась петиция против «закона Яровой». К середине августа за нее проголосовало более 100 тысяч человек. Именно такое количество подписей необходимо для рассмотрения инициативы экспертной группой. Однако в январе 2017-го группа сочла недопустимой отмену антитеррористических поправок «в угоду интересов отдельной группы коммерсантов».