Медиановости /
Власть, Интернет, Медиасреда

24 января 2017 11:17

СМИ: Мессенджеры попали в закон «О связи»

СМИ: Мессенджеры попали в закон «О связи»

Регулирование деятельности мессенджеров вроде WhatsApp, Viber и Telegram обозначено в поправках к закону «О связи», которые разработаны Роскомнадзором и МВД при участии сотовых операторов.

В частности, законопроект, предлагающий включить в закон «О связи» понятие «информационно-коммуникационные сервисы обмена мгновенными сообщениями», определяет услуги обмена сообщениями как неразрывно связанные с услугами связи. Организаторы распространения информации в интернете предоставляют для этого программное обеспечение, позволяющее идентифицировать пользователя.

По сведениям источника «Коммерсанта», проект разработал Роскомнадзор, в рабочей группе участвовали также сотовые операторы. Представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский не подтвердил информацию о причастности ведомства к разработке поправок. Другой источник издания отметил, что законопроект инициировало МВД, «заинтересованное в пресечении незаконных продаж сим-карт». Однако в МВД на запрос не ответили.

Идея регулирования мессенджеров путем заключения договоров с операторами связи и идентификации клиентов таких сервисов содержалась в законопроекте Медиакоммуникационного союза (МКС, объединяет медиахолдинги и сотовых операторов) о регулировании OTT-сервисов, но позже была исключена. Участники интернет-отрасли и рабочая группа «Связь и IT» экспертного совета при правительстве РФ раскритиковали документ, заявив, что он нарушает конституционные права граждан, ограничивая приватность в общении между пользователями.

Теперь поправки о мессенджерах могут быть включены в новый законопроект об упрощении бизнеса сотовых операторов. Согласно документу, с 1 января 2019 года сотовые операторы смогут заключать договоры об оказании услуг связи с абонентами «с помощью автоматизированных устройств и в электронной форме». Кроме того, операторы получат возможность проверять достоверность сведений об абонентах не только по паспорту, но и через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), квалификационную электронную подпись, единый портал госуслуг, с помощью подключения к системам госорганов.

Поправки также вводят штрафы за распространения сим-карт без полномочий от оператора — 2−5 тысяч рублей для физлиц, 100−200 тысяч рублей — для юрлиц. За незаконную продажу сим-карт иностранным гражданином или лицом без гражданства планируется ввести штраф 50−60 тысяч рублей с конфискацией сим-карт, а также административный арест до 15 суток с выдворением за пределы РФ.

Законопроект о регулировании сим-карт может быть внесен в Госдуму вместе с разделом, регулирующим мессенджеры.

Напомним, ранее стало известно, что разрабатываемый Медиакоммуникационным союзом законопроект о регулировании мессенджеров запретит в том числе рассылку противоправной информации — например, рекламы наркотиков.