Медиановости
/ Власть, Интернет

11 августа 2017 16:15

РСПП направил вице-премьеру Дворковичу поправки к «закону Яровой»

Российский союз промышленников и предпринимателей направил вице-премьеру Аркадию Дворковичу письмо, в котором предлагаются поправки к «закону Яровой» и введение обязательного неналогового платежа с абонентов и пользователей услугами связи, передает РИА «Новости», которое ознакомилось с копией письма.

Предложения комиссии РСПП по связи и информационно-коммуникационным технологиям, в состав которой входят представители операторов «Мегафон», МТС, «Вымпелком» и «Ростелеком», касаются реализации закона в части хранения трафика, вносят поправки в сам «закон Яровой», а также в закон «О связи».

Как следует из пояснительной записки к поправкам, сейчас федеральный закон № 374 («пакет Яровой») содержит понятие «сообщение пользователя», из-за чего операторов связи могут обязать хранить и виды трафика, на содержание которого пользователь влиять не может, например, транзитный трафик. В РСПП указывают, что объем такого трафика значителен (до 20%), его хранение потребует существенных затрат, а для силовых структур он не представляет ценности. Для решения этой проблемы закон «О связи» предлагают дополнить определениями терминов «сообщение электросвязи» и «сообщение пользователя услугами связи», а также прописать, что операторы связи обеспечивают хранение электромагнитных сигналов, с помощью которых по сетям связи передаются «сообщения пользователей услугами связи», а не хранение собственно содержания информации, переданной или полученной пользователем.

В РСПП считают, что если не внести такие поправки, то операторы связи для реализации «закона Яровой» будут анализировать и систематизировать хранимую информацию, то есть по сути доступ к содержанию сообщений пользователей будут иметь и они, а не только правоохранительные органы. В РСПП также указывают на создающуюся угрозу раскрытия информации о негласных оперативно-розыскных мероприятиях. В связи с этим предлагается обязать операторов связи установить на своей сети специализированное оборудование, осуществляющее запись сигналов электросвязи, и подать на это оборудование свой трафик. Таким образом, расшифровка и вычленение нужной информации будут производиться уже силовиками.

Кроме того, РСПП предлагает для реализации «закона Яровой» в части хранения трафика ввести специальный платеж для абонентов и пользователей услугами связи, который будет представлять собой «обязательный неналоговый публичный платеж» и перечисляться в федеральный бюджет. Планируется, что сумма платежа будет указываться в счетах отдельной строкой. По предварительным оценкам комиссии РСПП, размер платежа может составить 3−5% месячного счета абонента, то есть 9−15 рублей, исходя из того, что средний счет за услуги связи или доступ к интернету составляет 300 рублей. Общие поступления в бюджет от таких платежей оцениваются в 50−85 млрд рублей.

Среди предложений упоминается также заключение концессионого соглашения между государством и операторами связи на создание, модернизацию и эксплуатацию центров обработки данных, программного обеспечения и баз данных, необходимых для хранения трафика при реализации «закона Яровой».

Президент Владимир Путин подписал антитеррористические законопроекты депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова 7 июля 2016 года. Принятые поправки предполагают в числе прочего, что операторы связи должны на протяжении полугода хранить все передаваемые пользователями данные. Кроме того, поправки предписывают операторам передавать спецслужбам ключи для дешифровки данных. Также поправки предусматривают введение ответственности за недоносительство, снижают возраст ответственности по террористическим статьям и ужесточают ответственность за организацию массовых беспорядков.

Теги:  закон