Смягчение антитеррористического «закона Яровой» в области хранения данных, предусмотренное Минкомсвязью, не устроило Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). Представители бизнеса настаивают, что требования все равно приведут к росту тарифов на услуги связи на 12-90% и поглотят инвестиционные бюджеты операторов. Эксперты предлагают еще больше сократить сроки и объемы хранимой информации, а также ввести поэтапную реализацию закона до 2022 года не только по срокам, но и территориально, чтобы ограничить нагрузку на электросети.
Комиссия по связи и информационно-телекоммуникационным технологиям РСПП подготовила заключение на проект постановления Минкомсвязи о хранении данных по «закону Яровой». Как сообщает «Коммерсант», документ подписан главой РСПП Александром Шохиным и 1 февраля направлен заместителю главы Минкомсвязи Дмитрию Алхазову и вице-премьеру Аркадию Дворковичу.
Напомним, по доработанному проекту Минкомсвязи операторы должны будут хранить фактически переданный трафик, за исключением голоса, в течение 30 суток. Однако, считают в РСПП, исполнение даже таких правил может привести к прекращению развития сетей связи в стране, «поскольку полностью поглотит инвестиционные бюджеты операторов связи либо приведет к значительному росту тарифов на услуги связи (на 12-90% в зависимости от услуги и оператора связи)», говорится в заключении.
По оценке комиссии РСПП, расходы на исполнение этих требований в течение пяти лет для МТС составят до 43 млрд руб., «Вымпелкома» — не менее 63 млрд руб., «МегаФона» — около 40 млрд руб., МГТС — до 17 млрд руб., «ЭР-Телеком Холдинга» — около 50 млрд руб.
РСПП также указывает, что из-под действия «закона Яровой» не выведены выделенные сети телефонной связи промышленных предприятий, что повлечет значительные затраты для использующих их компаний. Подобные сети есть, например, у АЛРОСА, РЖД и ЛУКОЙЛа. Кроме того, на рынке отсутствует необходимое для реализации требований оборудование, а архитектура действующих систем обеспечения оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ-1) не может быть модифицирована, говорится в заключении. Это значит, что реализация требований «закона Яровой» с 1 июля 2018 года фактически невозможна, учитывая закупочные процедуры и процессы бюджетирования операторов связи, заключает РСПП.
Комиссия предлагает сократить сроки и объемы хранимой информации, исключить трафик выделенных сетей связи и сетей специального назначения, а также трафик корпоративных пользователей. Предлагается поэтапная реализация требований до 2022 года включительно. При этом «этапность должна затрагивать не только сроки хранения трафика, но и географию сетей», подчеркивает комиссия.
Географическая этапность необходима в том числе, чтобы избежать резкого роста затрат на электроэнергию, считает куратор рабочей группы «Связь и IT» экспертного совета при правительстве Ирина Левова. По ее оценке, большинство регионов России энергодефицитны для полномасштабной реализации «закона Яровой». «Огромные дата-центры, которые еще только предстоит построить, будут потреблять несопоставимо большие, чем сейчас, объемы электричества, причем не столько на собственно энергопотребление, сколько на охлаждение»,— поясняет госпожа Левова. Строгое соблюдение требований закона, таким образом, привело бы к веерным отключениям электричества в больших городах и областных центрах, уверена она. По оценке группы «Связь и IT», максимально приемлемый срок хранения данных по «закону Яровой» — всего трое суток.
Напомним, законопроект обязывает операторов связи хранить звонки и сообщения абонентов за период, определяемый Правительством РФ (но не более, чем за 6 месяцев), а информацию о фактах приема, передачи, доставки и обработки сообщений и звонков — 3 года.
Медиановости
/ Бизнес, Медиасреда5 февраля 2018 14:38