23 декабря депутаты Госдумы в третьем чтении утвердили пакет поправок в законодательство. Некоторые инициативы парламентариев рассматривались меньше месяца. Депутаты:
- ужесточили наказание за клевету
Поправка касается статьи 128.1 УК РФ. Важное изменение: клеветой будут считаться в том числе "заведомо ложные сведения, порочащие честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию", касающиеся как конкретных, так и "индивидуально не определенных" лиц.
За преступление предусмотрено наказание – штраф до одного миллиона рублей, либо обязательные работы на срок до 240 часов, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до двух месяцев или лишение свободы на срок до двух лет.
Если же клевета была распространена с использованием служебного положения обвиняемого, то за это может грозить лишение свободы на срок до трех лет. За клевету о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, – до четырех лет. Посадить на срок до пяти лет суд сможет за клеветнические обвинения в изнасиловании, совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
- ужесточили закон об иностранных агентах
Напомним, еще в ноябре 2019-го депутаты приняли закон о «журналистах-иноагентах». Сейчас список физлиц, которые могут лично попасть в реестр ионогенов существенно расширился за счет тем, кто ведет сбор информации, участвует в политике, занимается наукой, благотворительностью, культурой и т.п.
Важно, что после вступления закона в силу СМИ должны будут указывать в своих материалах, упомянутая организация или человек являются иноагентом. Соответствующая поправка вносится в 4-ю статью закона о СМИ – «Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации». Нарушение требований этой статьи могут привести к административной и уголовной ответственности (про немаркировку иноагентов, однако, в КоАП или УК пока ничего не сказано), а также Роскомнадзор может вынести свои предупреждения. При этом неоднократное (то есть два и более раз) получение предупреждений – это прямой путь к прекращению деятельности СМИ через суд.
Примечательно, что блогеры не обязаны указывать на статус иноагентов в своих публикациях. Кроме того, как показывает практика, к ответственности можно привлечь и за прошлые публикации, сохранившиеся в интернете (например, так РКН блокирует или выносит предупреждения, если обнаруживает сообщения с подробностями о суициде, независимо от даты их появления на сайте).
- обязали соцсети самостоятельно выявлять и блокировать противоправный контент
Законопроект был предложен еще в 2017 году, но только сейчас принят.
После утверждения закона, с 1 февраля соцсети должны будут сами следить за тем, что постят пользователи и удалять детское порно, информацию, опасную для детей, данные о способах изготовления и использования наркотиков, о способах совершения самоубийства и призывы к нему, рекламу дистанционной продажи алкоголя и интернет-казино. Также поправки обязывают соцсети ограничивать доступ к информации, выражающей «явное неуважение» к обществу, государству, Конституции РФ, а также содержащей призывы к массовым беспорядкам, экстремизму и участию в несогласованных публичных мероприятиях, а также «материалов, содержащих нецензурную брань».
Все эти предложения касаются интернет-ресурсов, предназначенный для распространения посредством созданных персональных страниц информации, у которых количество пользователей в России за сутки составляет 500 тысяч и более. Это первое определение соцсетей в российском законодательстве. Реестр таких сайтов предлагается вести Роскомнадзору.
Инициатива интересна тем, что не предполагает наказаний за неисполнение новых предписаний.
- ввели наказание за неудаление из интернета запрещенной информации
С этой инициативой выступали председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Госдумы Александр Хинштейн и его первый заместитель Сергей Боярский, которые обратили внимание, что требование удалять запрещенную информацию в законах есть, а наказания за несоблюдение этих норм нет. Теперь оно появится.
КоАП будет дополнен статьей, в соответствии с которой непринятие мер по ограничению требуемого по закону доступа к информации будет наказываться штрафами для граждан в размере от 50 до 100 тысяч рублей; для должностных лиц – от 200 до 400 тысяч рублей; для юридических лиц – от 800 тысяч до 4 миллионов рублей. За повторное нарушение по той же статье максимальный штраф может составить 8 миллионов рублей.
За неограничение доступа к информации, содержащей призывы к экстремизму, детской порнографии и данных о способах приобретения, изготовления или использования наркотических веществ штрафы составят от100 тысяч до 8 миллионов рублей, а при повторном нарушении – до 15 миллионов рублей.
- разрешили Роскомнадзору блокировать интернет-ресурсы за цензуру в отношении российских СМИ.
Ведомство сможет блокировать любые, в том числе иностранные сайты, если там удаляют или еще как-то ограничивают распространение значимой для россиян информации. Принимая эту поправку депутат прежде всего имели в виду Facebook, Twitter и YouTube.
- ужесточили законодательство о митингах
Помимо новых запретов на финансирование, уточнения порядка проведения акций, а также поводов для властей их не согласовывать, законодатели прописали запреты для журналистов:
Освещающий публичное мероприятии журналист не вправе:
- проводить агитацию, в том числе распространять листовки, использовать плакаты, транспаранты, лозунги и любую другую символику и «иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения»;
- организовывать и проводит публичные мероприятия, уполномочивать других на это;
- организовывать сбор добровольных пожертвований, подписей под резолюциями, требованиями и другими обращениями граждан;
- принимать непосредственное участие в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия;
- скрывать отличительный знак (признак) представителя средства массовой информации.
Про знак (признак) написано отдельно. Его вид и описание будут устанавливать согласованно Роскомнадзор, МВД, Росгвардия и общероссийские общественные объединения журналистов.