26 августа издание "Лайфхакер" опубликовало материал о законе, который начнёт действовать в России уже с понедельника. За умышленный поиск экстремистского контента будут предусмотрены штрафы от 3 до 5 тысяч рублей. При этом как именно правоохранители будут выявлять нарушителей — в тексте документа не указано. Журналисты "Лайфхакера" обсудили с медиаюристом Светланой Кузевановой нюансы нового закона.
Что попадает под запрет для поиска? Во-первых, материалы, которые включены в реестр экстремистских Минюста РФ. Перечень формируется на основании судебных решений и сейчас насчитывает почти 5,5 тысячи записей. Там — книги, песни, изображения, видео и т. д.
Однако в новом законе упомянута и вторая категория — материалы из пункта 3 статьи 1 закона "О противодействии экстремистской деятельности". Согласно этому положению, экстремистские материалы - это"предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности... "
Сначала экстремистскими считались только материалы, которые были признаны таковыми судом, а затем внесены в реестр. Их распространение наказывалось по статье 20.29 Административного кодекса. Однако теперь можно считать экстремистскими и те публикации, которые даже без судебного решения "очевидно экстремистские", рассказывает Светлана Кузеванова:
"..В этом случае мы говорим о заведомости и имеем в виду не то, что суд признал эти материалы экстремистскими, а то, что они очевидно экстремистские. А дальше как хотите, так и применяйте закон. Поэтому было столько возмущения, когда он рассматривался".
При этом материалы, выпущенные организациями или людьми, которые включены в списки Росфинмониторинга или Минюста, не становятся автоматически запрещёнными. Чтобы признать их таковыми, требуется судебное решение.
"Проблема подобного правоприменения очевидна. Есть депутаты, принимающие закон, и их представления о том, как он должен применяться. А есть правоохранители, которые читают норму и понимают её так, как понимают.
Практика привлечения к ответственности по подобными статьям свидетельствует, что полиция смотрит на норму формально: написано «запрещена демонстрация нацистской символики», значит, нельзя показывать символику, а цели уже вторичны. Указано, что не допускается умышленный поиск, соответственно, наказуем поиск, а умышленность — вопрос второстепенный", — отметила Светлана Кузеванова.
Если человек вводит в поиске точное наименование запрещённой книги или сайта, использует сервисы для обхода блокировок и регулярно сохраняет полученные материалы, это могут расценить как признак умысла. После первых случаев применения закона станет понятно, как именно правоохранители будут выявлять нарушителей и как быть тем, чья работа связана с анализом запрещённого контента. Пока эти вопросы остаются открытыми.
Издание "Лайфхакер" советует: до 1 сентября стоит очистить историю поиска не только в браузерах, но и в соцсетях, мессенджерах, приложениях и даже на умных телевизорах. Также рекомендуется проверить подписки и закладки — среди них могут быть материалы, признанные экстремистскими. Можно включить автоматическую очистку истории поиска.