Собиравшийся перед каникулами два раза в течение недели ЗС определил дату выборов вопреки немногочисленной оппозиции и провел перерегистрацию фракций, показавшую определенное перераспределение влияния внутри городского парламента.
Последний день работы ЗС ознаменовался перерегистрацией депутатских фракций, что привело к появлению новой фракции – СПС, и зафиксировало определенный передел фракционного влияния.
По итогам декабрьских выборов 2002 г. в состав городского парламента прошли 4 человека от СПС. Присутствовавшая во втором созыве фракция СПС потеряла троих своих членов, приобретя взамен двух новых. В итоге все четверо депутатов СПС (Алексей Ковалев, Виталий Мартыненко, Юрий Гладков, Сергей Гуляев) долго не входили в состав фракций. Первая попытка создать фракцию была предпринята еще в январе 2003 г. Тогда среди кандидатов на вакантное пятое место назывались Алексей Белоусов, Зоя Заушникова и Никита Ананов. Однако Белоусов оказался в итоге во фракции "Единый Петербург" (а теперь – в составе "Мариинской"), Ананов вошел во фракцию "Единая Россия", а Заушникова до недавнего времени была вне фракций, а теперь входит в "РПЖ". Вторая попытка создать фракцию была предпринята весной 2003 г., когда предполагалось переманить из "ЕдРа" Ананова или кого-то еще. Завершилась попытка неудачно.
В этом плане аналитики изначально рекомендовали присмотреться к заявлению Виталия Мартыненко от 23 июня, заявившего о формировании инициативной группы по выдвижению Валентины Матвиенко на пост губернатора Санкт-Петербурга. Мартыненко дал понять, что на базе группы может быть создана новая фракция, либо блок. Потенциальными перебежчиками в СПС могли быть депутаты Никита Ананов и Олег Сергеев (оба из фракции "ЕдРо"). Но СПС удалось в итоге договориться не с ними, а с Александром Кущаком. Фракция СПС была сформирована на базе поддержки Матвиенко как кандидата в губернаторы. В случае развала "яблочной" фракции, ряды правых потенциально могли бы пополнить Андрей Черных, либо Наталия Евдокимова. Не исключен, однако, уход Евдокимовой в "ЕдРо". Нельзя забывать и о варианте ухода кого-то из спсовцев во фракцию "ЕдРа".
Официально о создании фракции СПС было объявлено 2 июля, на заседании ЗакСа.
Создание фракции, пусть под занавес работы весенней сессии городского парламента, дало СПС определенные политические очки. В то же время найти недостающего пятого члена фракции удалось, переманив одного из "единороссов", что предполагает определенный политический компромисс – "выстраивание под Матвиенко", плюс ко всему делает фракцию зависимой от поведения нового ее члена Александра Кущака, в СПС не состоящего.
Также возрастает влияние "Спортивной России" и "Партии жизни", пополнившейся двумя депутатами и одним депутатом соответственно и доведшими свою численность до 7 человек. Вместе с фракцией "Мариинская" эти две фракции находятся на втором месте после фракции "ЕдРо" (10 человек). Однако учитывая весьма аморфное состояние "единороссов" и наличествующие внутри их фракции противоречия, есть основания сомневаться в соответствии их влияния численности фракции.