С целью повышения конкурентоспособности государственных аптек комитет по здравоохранению Петербурга разработал концепцию реформирования городской аптечной сети. Этот документ предполагает создание четырех ГУПов, в которые в качестве филиалов войдет по 35-40 госаптек.
Среди достоинств такой схемы разработчики отмечают возможность оптимизировать закупки лекарств за счет приобретения медикаментов в больших объемах у крупных дистрибьюторов. Заметим, что именно централизованные закупки лекарств и связанные с этим "подводные течения" послужили, в конечном счете, основой для возбуждения уголовного дела в отношении главы комздрава А.Кагана.