Минфин, Минэкономики и МНС предлагают брать налог не с инвентаризационной стоимости имущества, а с рыночной. Рыночную цену будут назначать сами налоговики, поэтому бюджет в накладе не останется.
Стоимость жилья, которую сейчас рассчитывают в бюро технической инвентаризации (БТИ) и по которой платится налог, заметно отличается от той, по которой жилье продается и покупается, в 15-20 раз. Поэтому налог на типовые городские квартиры обычно не превышает 40-50 рублей в год. На этом государство ежегодно теряет десятки миллиардов рублей. Чтобы обеспечить казну доходами, чиновники решили изменить систему взимания налога на имущество с физлиц. В концепции Минэкономразвития, Минфина и МНС предлагается в 20 раз снизить максимальную ставку налога, но при этом рассчитывать ее исходя из действующей рыночной стоимости имущества.
Однако рыночная стоимость квартиры, с которой придется платить налог, скорее всего будет отличаться от суммы, которую владелец квартиры реально мог бы выручить от ее продажи. Причем в проигрыше чаще всего будет оказываться собственник жилья, а не государство. С новостройками дело обстоит проще - цена новой квартиры по методике БТИ почти приближается к рыночной. Определить же рыночную стоимость жилья на вторичном рынке гораздо сложнее.
Чиновники обещают разработать специальную методику, с помощью которой можно было бы в считанные минуты вывести рыночную стоимость конкретной квартиры и начислить на нее налог. Но риелторы считают, что заочно реальную рыночную стоимость квартиры оценить невозможно.
"Можно сделать усредненную оценку, зная исходные параметры квартиры - район, тип дома, метраж, этаж. Но на деле цена квартиры будет сильно отличаться от этой суммы, - считает пресс-секретарь агентства недвижимости МИАН Игорь Ладычук. - Вид из окна - рыночный фактор. Цена зависит от спроса, а он нередко формируется под влиянием психологических, а не экономических факторов. Так, в прошлом году росли цены на дешевые квартиры: люди, не располагавшие большими средствами, стремились приобрести жилье пусть похуже, но зато свое. Все это в формуле трудно учесть".
Это понимают и в Минфине. "Все согласны, что налоги на имущество нужно начислять исходя из рыночной стоимости. Но пока никто не знает, как ее определять, - заявил "ГАЗЕТЕ" представитель департамента налоговой политики Минфина. - Сейчас мы работаем над тем, как подтянуть инвентаризационную стоимость к рыночной". "Методика, которую использует БТИ, - неплохая, ее просто нужно дополнить, - соглашается с представителем Минфина замдиректора агентства недвижимости "ДОМ" Ольга Петровицкая. - Главное, чтобы оценка была независимой".
Но о независимости в данном случае говорить не приходится: по закону оценку для налогообложения может проводить только госорган. Источник "ГАЗЕТЫ" в правительстве полагает, что, вероятнее всего, оценивать имущество граждан поручат МНС. Председатель экспертного совета Российского общества оценщиков Вячеслав Шакин уверен, что налоговики будут рассчитывать стоимость квартир в свою пользу. С ним согласен и партнер юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Виталий Можаровский: "Как государство может справедливо оценить собственность, с которой ему предстоит взять налог?" Правда, раскошеливаться гражданам придется еще не скоро. Поправки в Налоговый кодекс, которые готовит правительство, Госдума рассмотрит весной следующего года. Планируется, что они вступят в силу с 1 января 2004 г. Причем переходить на новую систему, как говорят в Минфине, страна будет постепенно.
"Налог на имущество физлиц - местный. Его по мере готовности будут вводить на своей территории местные органы. А они не в состоянии сделать это быстро: им не хватает денег, чтобы наладить систему оценки. Поэтому переход затянется на несколько лет, а в этот период будет использоваться старая методика БТИ", - говорят в налоговом департаменте Минфина.