Депутаты петербургского ЗС Михаил Бродский, Юрий Гладков, Леонид Романков и Михаил Толстой разработали проект постановления о законодательной инициативе по внесению изменений в федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Целью проекта является создание правовой основы для изменения принципа и порядка формирования одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Государственной думы, а также порядка назначения избирательных комиссий.
Петербургские парламентарии считают, что в условиях проводимой в стране федеральной реформы существующий ныне порядок образования одномандатных округов по выборам депутатов Госдумы с учетом границ субъектов РФ себя не оправдывает. По мнению авторов проекта, предлагаемый ими порядок образования округов с учетом границ административно-территориальных единиц и муниципальных образований и без учета границ субъектов РФ, равно как и порядок назначения членов окружных избирательных комиссий Центризбиркомом, а не органами госвласти субъектов РФ, позволит уменьшить угрозу административного давления региональных властей на окружные избирательные комиссии.
Еще одним новшеством в законопроекте петербургских парламентариев является положение о подсудности окружных избирательных комиссий. Рассмотрение жалоб на решения и деяния окризбиркомов по выборам депутатов Думы, в том числе заявлений об отмене итогов голосования, результатов выборов, отнесено к компетенции Верховного суда РФ. В случае принятия разработанного петербургскими парламентариями проекта потребуется внести поправки в п. 4 ст. 115 и в ст. 116 Гражданского процессуального кодекса РСФСР (эти положения кодекса регулируют подсудность дел по обжалованию решений окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы госвласти).