Опубликован текст проекта закона "О средствах массовой информации", подготовленного Индустриальным комитетом СМИ (по состоянию на 18.12.2002).
Свобода массовой информации, будучи выражением идеологического и политического многообразия, гарантированного Конституцией Российской Федерации, предполагает множественность средств массовой информации, доступ журналистов к различным источникам информации, а также отражение в средствах массовой информации разнообразия политических, социальных, религиозных и культурных взглядов при уважении свободы мысли и слова, а также правил саморегулирования, которые могут быть выработаны ассоциациями владельцев средств массовой информации и организациями журналистов на добровольной основе.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий федеральный закон направлен на обеспечение свободы массовой информации в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и использованием средств массовой информации.
Статья 2. Применение настоящего федерального закона
1. Настоящий федеральный закон применяется в отношении средств массовой информации, созданных в Российской Федерации.
Для средств массовой информации, созданных за пределами Российской Федерации, настоящий Федеральный закон применяется в части, касающейся их использования на территории Российской Федерации.
2. Правила, установленные настоящим Федеральным законом для граждан и юридических лиц, применяются к гражданам Российской Федерации независимо от их места жительства, а к юридическим лицам – независимо от их места нахождения в пределах территории Российской Федерации.
Иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства на территории Российской Федерации пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, наравне с организациями и гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.
3. Все лица, создающие и использующие средства массовой информации, в Российской Федерации равны перед законом и судом.
4. Имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников и связанные с созданием и использованием средств массовой информации, регулируются настоящим Федеральным законом в части, не урегулированной гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Законодательство о средствах массовой информации
1. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации состоит из настоящего Федерального закона, а также соответствующих ему иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Положения ормативных правовых актов, относящиеся по предмету регулирования к законодательству о средствах массовой информации, не должны противоречить настоящему Федеральному закону. Если положения, нормативного правового акта, относящиеся по предмету регулирования к законодательству о средствах массовой информации, противоречат настоящему Федеральному закону, то применяются нормы настоящего Федерального закона.
3. Если общепризнанными принципами и нормами международного права либо международным договором Российской Федерации предусмотрены для средств массовой информации иные правила, чем установленные настоящим Федеральным законом, применяются правила, предусмотренные этими принципами, нормами или международным договором.
Статья 4. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие понятия:
массовая информация - распространяемые через средства массовой информации и предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения в виде текстов, звуков или изображений, содержащие сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, а также мнения о них;
средство массовой информации - объект гражданских прав, представляющий периодически обновляемый результат интеллектуальной деятельности с постоянным названием в качестве средства индивидуализации и формой периодического печатного или электронного издания, радио- или телеканала, либо иной формой периодического распространения массовой информации;
владелец средства массовой информации - лицо, обладающее исключительными правами на его использование в соответствии с настоящим Федеральным законом;
периодическое печатное издание - газета, журнал, альманах, бюллетень, иное изделие полиграфического производства, предназначенное для распространения массовой информации, имеющее постоянное наименование, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;
продукция периодического печатного издания - тираж, то есть совокупность выполненных полиграфическим способом экземпляров, или часть тиража отдельного его номера;
периодическое электронное издание - зарегистрированное в соответствии с настоящим Федеральным законом средство массовой информации, предназначенное для распространения массовой информации через информационные сети общего пользования ("Интернет" и т.п.) и с использованием иных электронных способов распространения (включая оптические и магнитно-оптические носители), имеющее постоянное наименование и обновляемое не реже одного раза в год;
теле- или радиоканал - средство массовой информации, предназначенное для распространения массовой информации, включающей аудио-, визуальные-, аудиовизуальные сообщения и материалы (программы или передачи), анонсы, заставки и другие материалы оформления, рекламные материалы, в информационной среде аналогового или цифрового типа (?) по каналам связи с помощью технических средств эфирного, проводного, кабельного, спутникового и цифрового телерадиовещания, имеющее постоянное наименование; (ВАРИАНТ: "и выходящее в свет (в эфир) не реже одного раза в сутки");
зона уверенного приема (зона вещания) - территория, в пределах которой условия индивидуального приема программ теле-, радиоканала соответствуют требованиям технических стандартов и норм;
общероссийский теле- или радиоканал - теле- или радиоканал, зона уверенного приема которого охватывает территорию, на которой проживает более половины численности населения Российской Федерации; (ВАРИАНТ: "распространяемый на территории шестидесяти и более субъектов Российской Федерации")
межрегиональный теле- или радиоканал - теле- или радиоканал, зона уверенного приема которого охватывает территорию, на которой проживает более половины численности населения двух и более субъектов Российской Федерации;
региональный теле- или радиоканал - теле- или радиоканал, зона уверенного приема которого охватывает территорию, на которой проживает более половины численности населения соответствующего субъекта Российской Федерации;
муниципальный теле- или радио- канал - теле- или радиоканал, зона уверенного приема которого охватывает территорию, на которой проживает более половины численности населения соответствующего муниципального образования;
вещатель - лицо, являющееся владельцем теле- или радиоканала и осуществляющее в соответствии с настоящим Федеральным законом создание и использование собственного теле- или радиоканала и (или) использование теле- или радиоканала, принадлежащего другому владельцу, на основании договора с ним, включая трансляцию и (или) ретрансляцию (посредством передачи в эфир, по кабелю или через спутник) звуковой (радиовещание) и (или) аудиовизуальной (телевещание) массовой информации, предназначенной для получения непосредственно населением в зоне уверенного приема;
теле-, радиопередача (теле-, радиопрограмма) - подготовленная и предназначенная для вещания совокупность сообщений и материалов, содержащая массовую информацию и являющаяся отдельной, законченной в организационном, творческом и тематическом отношении частью теле- или радиоканала;
издатель периодического печатного издания - лицо, являющееся его владельцем либо действующее на основании договора с его владельцем и осуществляющее в соответствии с настоящим Федеральным законом использование этого издания, включая его производство и распространение его продукции;
издатель периодического электронного издания - лицо, являющееся его владельцем либо действующее на основании договора с его владельцем и осуществляющее в соответствии с настоящим Федеральным законом использование этого издания, включая его производство и обеспечение доступа к нему через информационные сети общего пользования ("Интернет" и т.п.);
регистрирующий орган - федеральный орган исполнительной власти (федеральный регистрирующий орган) или его территориальный орган (территориальный регистрирующий орган), уполномоченный в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять регистрацию средств массовой информации;
редакция средства массовой информации - коллектив журналистов и иных лиц, состоящих в штате вещателя или издателя и создающих средство массовой информации как результат интеллектуальной деятельности в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя (редакционного задания); (ВАРИАНТ: "либо лицо, оказывающее редакционные услуги на основании договора с владельцем средства массовой информации, вещателем или издателем")
главный редактор - физическое лицо, на которое – вне зависимости от наименования его должности – владелец средства массовой информации или по его поручению вещатель, издатель вправе возложить ответственность за соответствие средства массовой информации требованиям настоящего Федерального закона; (ВАРИАНТ: "физическое лицо, которому владелец средства массовой информации или по его поручению вещатель, издатель вправе передать руководство редакцией средства массовой информации либо единоличное осуществление ее функций, (включая принятие окончательного решения в отношении выпуска средства массовой информации в свет (в эфир) и возложение на него ответственности за соответствие средства массовой информации требованиям настоящего Федерального закона")
журналист - физическое лицо, занимающееся по трудовому или иному договору с владельцем, издателем, вещателем или главным редактором сбором информации, подготовкой и (или) редактированием сообщений и материалов, необходимых для создания средства массовой информации;
средство массовой информации рекламного характера - средство массовой информации, в котором реклама превышает 40 процентов объема любого отдельного номера периодического издания, а в радио-, телеканалах - 25 процентов эфирного времени;
средство массовой информации эротического характера - средство массовой информации, которое в целом и (или) систематически содержит сообщения, в том числе передачи, эротического характера, предназначенные для формирования сексуальных образов у представителей аудитории, эксплуатируя тем самым интерес к сексу;
печатная площадь - объем отдельного номера периодического печатного издания, включая используемый для размещения рекламной информации;
эфирное время – интервал (интервалы) времени в течение суток, в пределах которых вещатель, согласно условиям лицензии на вещание, имеет право распространять аудио- или аудиовизуальные передачи для всеобщего сведения, включая время распространения рекламной информации.
Статья 5. Свобода массовой информации
В Российской Федерации:
поиск, получение и производство информации, предназначенной для массового распространения,
распространение массовой информации,
владение средствами массовой информации,
создание и использование средств массовой информации,
изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств, оборудования и материалов, предназначенных для создания и использования средств массовой информации,
не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
Статья 6. Недопустимость цензуры
1. Цензура массовой информации, то есть требование от владельца средства массовой информации, издателя, вещателя, главного редактора, журналиста со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных или религиозных объединений, политических партий и/или их должностных лиц предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда такое требование исходит от автора или интервьюируемого), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, либо воспрепятствование с их стороны в какой бы то ни было форме созданию или использованию средств массовой информации – запрещается.
2. Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, - не допускается.
3. Не основанное на законе вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных или религиозных объединений, политических партий и/или их должностных лиц либо работников в деятельность владельца средства массовой информации, издателя, вещателя, главного редактора, редакции либо в их отношения между собой запрещается.
Статья 7. Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации
1. Не допускается использование средств массовой информации:
для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну;
для распространения или рекламирования порнографических материалов и предметов;
для распространения заведомо ложной рекламы;
в целях совершения иных уголовно наказуемых деяний;
для пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, либо каких-либо преимуществ их использования, а равно для пропаганды использования наркотических средств, психотропных веществ, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на состояние его психического или физического здоровья.
2. Не допускается использование средств массовой информации для распространения экстремистских материалов, а также информации, распространение которой запрещено федеральным законом о борьбе с терроризмом.
3. Запрещается использование в средствах массовой информации скрытых вставок, иных технических приемов и средств, воздействующих на подсознание людей.
Статья 8. Недопустимость монополизации рынка средств массовой информации
Монополизация рынка средств массовой информации, то есть превышение предельных норм концентрации средств массовой информации, не допускается.
Правила ограничения концентрации средств массовой информации устанавливаются федеральным законом, являющимся частью законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Глава 2. Право на информацию
Статья 9. Право на получение информации
1. Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности:
1) органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц;
2) лиц, избранных или назначенных в органы государственной власти, органы местного самоуправления;
3) организаций, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления;
4) политических партий, общественных и религиозных объединений, их должностных лиц.
2. Органы, организации, объединения и лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, информируют общественность о своей деятельности путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов, в иных формах, а также предоставляют сведения о своей деятельности по запросам владельцев средств массовой информации, издателей, вещателей, главных редакторов, журналистов.
Статья 10. Запрос информации
1. Владелец средства массовой информации, издатель, вещатель, главный редактор, журналист вправе запрашивать информацию о деятельности органов, организаций и объединений, перечисленных в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. Запрашиваемую информацию в 3-дневный срок обязаны предоставлять пресс-службы указанных органов и организаций, а в случае отсутствия таковых – руководители этих органов и организаций либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.
2. Владелец средства массовой информации, издатель, вещатель, главный редактор, журналист вправе запрашивать информацию о деятельности лиц, перечисленных в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. Запрашиваемую информацию в 3-дневный срок обязаны предоставлять лица, которым адресован запрос, либо их представители.
Статья 11. Отказ и отсрочка в предоставлении информации
1. Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается запросившему информацию владельцу средства массовой информации, издателю, вещателю), главному редактору или журналисту в той же форме, в какой был сделан запрос, в трехдневный срок со дня его получения.
В уведомлении должны быть указаны:
1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена от сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну;
2) должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации;
3) дата принятия решения об отказе в предоставлении информации.
2. Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в трехдневный срок. Уведомление об отсрочке вручается запросившему информацию владельцу средства массовой информации, издателю, вещателю, главному редактору или журналисту в той же форме, в какой был сделан запрос, в трехдневный срок со дня его получения.
В уведомлении должны быть указаны:
1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в трехдневный срок;
2) дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация;
3) должностное лицо, установившее отсрочку предоставления информации;
4) дата принятия решения об отсрочке предоставления информации.
3. Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации возможна на срок не более 30 дней.
Статья 12. Конфиденциальная информация
1. Владелец средства массовой информации, издатель, вещатель, главный редактор, журналист не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, предоставленные ими гражданином с условием сохранения их конфиденциальности.
2. Владелец средства массовой информации, издатель, вещатель, главный редактор, журналист обязаны сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее им сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее решение о раскрытии источника информации принято судом в связи с находящимся в его производстве делом.
Не допускается раскрытие источника информации, если таким раскрытием может быть нанесен вред охраняемым законом интересам источника информации.
3. Владелец средства массовой информации, издатель, вещатель, главный редактор, журналист не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, подозреваемого, обвиняемого либо признанного виновным в совершении преступления, либо признанного потерпевшим, без согласия самого несовершеннолетнего или его законного представителя.
4. Сведения, конфиденциальность которых предусмотрена пунктами 1 – 3 настоящей статьи, составляют специально охраняемую настоящим Федеральным законом тайну.
Статья 13. Авторские произведения и письма
1. Владелец средства массовой информации, издатель, вещатель, главный редактор обязаны соблюдать права на используемые в средстве массовой информации произведения, включая авторские и смежные права, иные права на интеллектуальную собственность.
2. Авторское право на произведение, созданное штатным сотрудником редакции в порядке выполнения служебных обязанностей или редакционного задания (служебное произведение), принадлежит его автору. Исключительные права на использование такого произведения принадлежат лицу, с которым сотрудник редакции состоит в трудовых отношениях, (владельцу средства массовой информации, издателю или вещателю) если в заключенном трудовом договоре не предусмотрено иное. Размер авторского вознаграждения за каждый вид использования служебного произведения, созданного штатным сотрудником редакции, и порядок его выплаты устанавливаются договором.
Владелец средства массовой информации, издатель, вещатель вправе при любом использовании служебного произведения указывать свое наименование либо требовать такого указания.
3. Исключительные права на использование средства массовой информации как объекта права интеллектуальной собственности принадлежат его владельцу. Правообладатель вправе при любом использовании средства массовой информации указывать свое наименование либо требовать такого указания.
4. Авторы произведений, опубликованных в периодическом печатном издании, за исключением служебных произведений, сохраняют исключительные права на использование своих произведений независимо от издания в целом.
5. Письмо, адресованное в редакцию в целях его обнародования, может быть использовано в сообщениях и материалах в данном средстве массовой информации, если при этом не искажается смысл письма и не нарушаются положения настоящего Федерального закона. Владелец средства массовой информации, вещатель, издатель, главный редактор, журналист не обязаны отвечать на письма граждан и пересылать эти письма тем органам, организациям и должностным лицам, в чью компетенцию входит их рассмотрение.
6. Никто не вправе обязать владельца средства массовой информации, вещателя, издателя, главного редактора опубликовать отклоненное ими произведение, письмо, другое сообщение, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
7. При использовании в средствах массовой информации сообщений и материалов по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам, правомерно опубликованных в других средствах массовой информации, указание имени автора и источника заимствования обязательно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или договором, заключенном правообладателем с владельцем средства массовой информации, вещателем или издателем.
Автор, а равно владелец средства массовой информации, издатель, вещатель или главный редактор по поручению автора, вправе запретить использование созданных его творческим трудом сообщений и материалов в других средствах массовой информации без согласия правообладателя.
Владелец исключительных прав на служебное произведение, созданное творческим трудом штатных сотрудников редакции, вправе запретить использование этого сообщения или материала в других средствах массовой информации без его согласия.
Статья 14. Право на опровержение
1. Гражданин вправе, в том числе по суду, потребовать от владельца средства массовой информации, вещателя или издателя опровержения не соответствующих действительности и порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. После смерти гражданина такое право получают заинтересованные лица.
Если владелец средства массовой информации, вещатель или издатель не располагает доказательствами того, что распространенные сведения соответствуют действительности, он обязан опровергнуть их в том же средстве массовой информации.
2. Если гражданин представил владельцу средства массовой информации, вещателю или издателю текст опровержения, то распространению подлежит данный текст при условии его соответствия требованиям настоящего Федерального закона. Вещатель, обязанный распространить опровержение, вправе предоставить гражданину по его требованию возможность зачитать собственный текст и передать его в записи.
3. Право гражданина требовать опровержения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, не умаляет его права на защиту чести, достоинства и деловой репутации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4. Правила настоящего Федерального закона о защите деловой репутации гражданина соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.
Статья 15. Порядок опровержения
1. В опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены в данном средстве массовой информации.
2. Опровержение в периодическом печатном или электронном издании должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком "Опровержение", как правило, на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано, как правило, в то же время суток и в той же передаче (программе), что и опровергаемое сообщение или материал.
3. Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала. Нельзя требовать, чтобы текст опровержения был короче одной стандартной страницы машинописного текста (1800 знаков). Нельзя требовать, чтобы опровержение по радио или телевидению занимало меньше эфирного времени, чем необходимо для прочтения диктором одной стандартной страницы машинописного текста.
4. Опровержение должно последовать:
1) в средствах массовой информации, выходящих в свет (в эфир) или обновляемых не реже одного раза в неделю, - в течение десяти дней со дня получения требования об опровержении или его текста;
2) в иных средствах массовой информации - в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске.
5. В течение месяца со дня получения требования об опровержении либо его текста владелец средства массовой информации, вещатель или издатель обязан в письменной форме уведомить заинтересованного гражданина о предполагаемом сроке распространения опровержения либо об отказе в его распространении с указанием оснований отказа.
6. Если решение, обязывающее владельца средства массовой информации, вещателя или издателя распространить опровержение, принято судом, то опровержение должно последовать в срок, определенный в судебном акте.
Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на владельца средства массовой информации, вещателя или издателя штраф, взыскиваемый в доход Российской Федерации. Уплата штрафа не освобождает владельца средства массовой информации, вещателя или издателя от обязанности выполнить предусмотренное решением суда действие. Злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда влечет уголовную ответственность виновного лица.
Статья 16. Основания отказа в опровержении
1. Владелец средства массовой информации, издатель, вещатель, к которому обращено требование об опровержении, должен отказать в удовлетворении данного требования, если оно либо представленный текст опровержения:
1) является злоупотреблением свободой массовой информации;
2) противоречит вступившему в законную силу судебному акту;
3) является анонимным.
2. Владелец средства массовой информации, издатель, вещатель, к которому обращено требование об опровержении, вправе отказать в удовлетворении данного требования:
1) если опровергаются сведения, которые уже опровергнуты в данном средстве массовой информации;
2) если требование об опровержении поступило по истечении одного года со дня распространения опровергаемых сведений в данном средстве массовой информации.
3. Отказ в опровержении либо нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка опровержения могут быть в течение года со дня распространения опровергаемых сведений обжалованы в суд.
4. На требования гражданина или юридического лица о защите личных неимущественных прав исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.
Статья 17. Право на ответ
1. Гражданин, в отношении которого в средстве массовой информации распространены сведения, не соответствующие действительности либо ущемляющие его права и законные интересы, имеет право на ответ (комментарий, реплику) в том же средстве массовой информации.
В отношении ответа и отказа в таковом соответственно применяются правила статей 14 – 16 настоящего Федерального закона.
2. Ответ на ответ помещается не ранее чем в следующем выпуске средства массовой информации. Данное правило не распространяется на редакционные комментарии.
3. При обнаружении фактической ошибки, в том числе искажения имени физического лица, в материалах средства массовой информации владелец средства массовой информации, вещатель, издатель или главный редактор обязан по собственной инициативе либо по требованию заинтересованного лица распространить поправку в том же средстве массовой информации. Отказ в распространении поправки может быть обжалован в суд.
4. Владелец средства массовой информации, издатель, вещатель имеет право требовать от руководителя соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления ответа на материал, распространенный в данном средстве массовой информации и содержащий сведения о нарушении, неисполнении или ненадлежащем исполнении нижестоящим в порядке подчиненности должностным лицом или работником, занимающим государственную или муниципальную должность, закона или иного нормативного правового акта, а также вступившего в законную силу решения суда.
5. Руководители органов государственной власти и органов местного самоуправления не позднее трех дней с момента получения от владельца средства массовой информации, издателя, вещателя текста либо копии распространенного материала, подпадающего под действие части 4 настоящей статьи, обязаны его рассмотреть и до истечения двухнедельного срока направить ответ об итогах рассмотрения данного материала.
Глава 3. Права и обязанности журналиста
Статья 18. Права журналиста
1. Журналист имеет право:
1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;
2) посещать органы, организации и объединения, перечисленные в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, либо их пресс-службы;
3) быть принятым в первоочередном порядке должностными лицами и иными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, в связи с запросом информации;
4) получать доступ к документам и материалам, за исключением документов и материалов или их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственнуюили иную специально охраняемую законом тайну;
5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения прав на интеллектуальную собственность, а также требований пункта 1 статьи 12 настоящего Федерального закона и подпункта 4 пункта 1 настоящей статьи;
6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;
7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;
8) проверять достоверность информации, а также документов и материалов, полученных им в порядке, установленном статьей 10 настоящего Федерального закона;
9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения под его именем или псевдонимом;
10) запретить использование под его именем или псевдонимом сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;
11) снять свое имя или псевдоним под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала под его именем или псевдонимом;
12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью или под псевдонимом или без подписи.
2. При осуществлении законной профессиональной деятельности журналист вправе идти на обоснованный риск причинения вреда охраняемым уголовным законом интересам для достижения общественно полезной цели.
3. Журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
4. Государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг и преследующему общественно полезные цели.
Статья 19. Обязанности журналиста
1.Журналист обязан:
1) соблюдать трудовой или иной договор, заключенный им с владельцем или по поручению последнего с издателем, вещателем или главным редактором;
2) проверять достоверность информации, содержащейся в подготавливаемых им для распространения в средствах массовой информации сообщениях и материалах;
3) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно обнародуется впервые;
4) сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника за исключением случаев, предусмотренных статьей 12 настоящего федерального закона;
5) получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его представителей;
6) при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино - и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных статьей 21 настоящего Федерального закона;
7) ставить в известность лицо, отвечающее за соответствие средства массовой информации требованиям настоящего Федерального закона, (владельца средства массовой информации, издателя, вещателя или главного редактора) о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;
8) отказаться от данного ему задания, если оно либо его выполнение связано с нарушением закона;
9) предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию документ, удостоверяющий его полномочия как журналиста.
2. Журналист несет также иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
3. При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь, достоинство и деловую репутацию граждан, а также деловую репутацию организаций.
Статья 20. Аккредитация
1. Владелец средства массовой информации, издатель, вещатель, главный редактор вправе обращаться в органы, организации и объединения, перечисленные в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, с просьбой об аккредитации при них своих журналистов.
2. Органы, организации и объединения, к которым обращены просьбы об аккредитации, обязаны аккредитовать заявленных журналистов при условии соблюдения правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, объединениями. Предоставление аккредитации не должно ставиться в зависимость от уступок со стороны журналиста, которые привели бы к ограничению его прав и свобод.
3. Правила аккредитации могут содержать обоснованные нормативы (квоты), определяющие количество журналистов, аккредитуемых от одного владельца средства массовой информации, издателя, вещателя или редакции. Установление таких нормат