"Как источник информации, петербургский портал госуслуг не представляется особо удобным для пользователей, – отметил директор института развития свободы информации Иван Павлов. – Если говорить об удобстве восприятия информации пользователями портала госуслуг, то оно составляет около 60%". Сервисами можно пользоваться только тогда, когда знаешь об их существовании и о том, как они функционируют, подчеркнул он в комментарии порталу Лениздат.Ру.
В феврале 2011 года институтом был проведен мониторинг высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, где администрация Санкт-Петербурга находится на 15 месте с коэффициентом открытости 47%. Поэтому, по мнению Павлова, необходима большая прозрачность при проведении мероприятий по формированию электронного правительства в Петербурге. «Я не говорю при этом о тотальном контроле, – отметил он. – Но непременно нужно больше адекватной информации: техническое задание, финансовое обоснование проводимых работ».
Что же касается запрашиваемых комитетом по информатизации и связи сумм на реализацию плана мероприятий по формированию электронного правительства в Санкт-Петербурге, то Павлов уверен, что «те же самые работы можно провести с меньшими затратами. К сожалению, это тенденция, которая существует не только в сфере создания сайтов: во всех госзакупках есть завышения сумм. Поэтому в данном случае я думаю, что выделяемые средства направляются далеко не на создание сайта. И, может быть, поэтому хорошо, что запрашиваются такие большие суммы – может какая-то их часть действительно пойдет на создание сайта».
Напомним, что план мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства на 2010–2012 годы, составленный комитетом по информатизации и связи (КИС) был утвержден правительством города в июле 2010 года. По нему на формирование непосредственно электронного правительства в 2010 году планировалось затратить 228,3 млн рублей, в 2011-м – 905 млн рублей, в 2012-м – 1 020 500 000 рублей. На реализацию всего плана мероприятий – 235,5 млн рублей, 5 025 470 000 рублей и 5 млрд 297 млн 320 000 рублей соответственно. Суммируя, получаем, что за три года из казны города на план требуется более десяти миллиардов рублей.
Из бюджета 2011 года Санкт-Петербурга по строке "формирование электронного правительства и развитие информационного общества" комитету выделяется 355 млн рублей. Однако, по словам представителей комитета, "работы по развитию электронного правительства также включены в такие пункты бюджета Санкт-Петербурга на 2011 год, как расходы на представление Санкт-Петербурга в мировой компьютерной сети Интернет – 10 млн 800 800 рублей; расходы эксплуатацию информационно-коммуникационных систем и средств автоматизации – 1 млрд 696 млн 990 000 рублей; расходы на развитие этого же направления – 1 млрд 207 млн 649 300 рублей; расходы на создание, развитие и эксплуатацию многофункциональных центров предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге – 348 млн 865 700".
Получается, что, помимо целевой статьи в 355 млн рублей, формированию электронного правительства в нынешнем году поспособствует более 3,5 млрд. рублей, выделенных по другим целевым статьям. Из этих средств 40 млн рублей будет потрачено на перевод исполнительных органов госвласти и госучреждений на оказание госуслуг в электронном виде. Еще 350 млн рублей потребует использования электронного документооборота чиновниками. Добавим к этому 24,7 млн рублей, которые комитет намерен потратить на эксплуатацию и развитие регионального сегмента государственной автоматизированной системы "Управление", которая обеспечивает информационный обмен между госструктурами различных уровней и мониторинг государственных проектов от стадии планирования до оценки и анализа результатов.