В связи с последними новостями остро встал вопрос об использовании обязательных отличительных знаков для журналистов. Разбираемся, можно ли самостоятельно изготовить бейдж и жилет и как искать «неоново-зелёный».
Главный редактор газеты «Санкт-Петербургские ведомости», председатель Санкт-Петербургского отделения Союза журналистов России Дмитрий Шерих рассказал Лениздату, что можно изготовить отличительные знаки самостоятельно:
— Ситуация сегодня крайне непростая, ведь «знак (признак) представителя СМИ» официально установлен Роскомнадзором, но я ещё не видел журналистов, у кого имелся бы уже неоново-зеленый жилет с надписью «ПРЕССА». А жёлтые жилеты и нарукавники – это сегодня привет из прошлого, официально признанными опознавательными знаками журналистов они сейчас не являются. Что делать? С точки зрения следования приказу РКН – постараться всё-таки оперативно обзавестись бейджем и неоново-зелёным жилетом. Но есть в этом вопросе и правовая коллизия. Требование о «знаке (признаке)» содержится не в Законе о СМИ, а в Федеральном законе «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». При этом Закон о СМИ декларирует, что «поиск, получение, производство и распространение массовой информации ... не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации». Поэтому некоторые уважаемые коллеги, с которыми я общался, убеждены, что «знак(признак)» журналист может носить на массовых мероприятиях по своему желанию. Хочет – носит, не хочет – не носит. Хочет – зелёный жилет, хочет – жёлтый, хочет – оранжевый. У других уважаемых коллег взгляд иной: они говорят, что разночтение между законами налицо, но Закон о СМИ является для журналистов общей нормой права, а требования, установленные ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» – это специальная норма. Юридическая практика такова, что специальные нормы имеют приоритет. И значит, говорят они, журналист обязан иметь ясно видимый опознавательный знак по форме, установленной РКН.
Неоново-зелёный жилет можно заказать в интернете, дополнительно – специальную надпись «ПРЕССА» или самостоятельно воспроизвести её подручными средствами. Мы «погуглили» и нашли несколько вариантов неоново-зелёных жилетов в ценовом диапозоне от 300 до 600 рублей. К ним отдельно можно изготовить надпись «ПРЕССА». Но форма световозвращающих полос на этих жилетах не такая, как указано в регламенте РКН. С бейджами ситуация проще – достаточно составить его согласно шаблону, распечатать и заламинировать.
Председатель Союза журналистов СПб и ЛО Андрей Радин сказал Лениздату: «Мы рассчитываем на уважительное отношение всех сторон к работе друг друга и призываем всех действовать в правовом поле».
Напоминаем, 13 апреля вступил в силу приказ об обязанности представителей СМИ носить отличительные знаки. Регламентированные требования к опознавательным знакам журналистов, работающих на массовых акциях, следующие:
Бейдж:
- бейдж представляет собой прямоугольную карточку размером не менее 95х140 мм, изготовленную из плотной бумаги белого цвета;
- он должен содержать надпись «ПРЕССА» (в верхней части бейджа, она должна занимать не менее 5%), данные журналиста и редакции, дату выдачи бейджа, срок его действия, инициалы, фамилию и подпись главного редактора СМИ;
- фотография журналиста должна быть цветной, размером 35х45 мм и помещаться должна в левом верхнем углу бейджа;
- текст на бейдже печатается машинописным способом краской чёрного цвета на белом фоне – то есть он должен быть именно распечатан, вариант «от руки» не подойдёт;
- бейдж должен иметь влагозащитную оболочку (то есть его нужно заламинировать), носить его нужно на ленте или верёвке.
Пример бейжда, согласно регламенту, можно скачать ниже.
Жилет:
- жилет должен быть изготовлен из ткани повышенной видимости неоново-зелёного цвета;
- световозвращающая полоса жилета на спине должна быть размером 290х180 мм, на передней части – 250х120 мм;
- надпись «ПРЕССА» должна быть размещена на световозвращающих полосах и занимать не менее 80% полосы с обеих сторон, наносить её нужно чёрным цветом на прямоугольную белую световозвращающую полосу с окантовкой чёрного цвета – как спереди, так и на спине;
Председатель Союза журналистов СПб и ЛО Андрей Радин сообщил нам, что будет оказана поддержка представителям СМИ в день митингов:
— Мы будем внимательно следить за развитием событий и планируем открыть горячую линию в Союзе журналистов, куда будет стекаться вся оперативная информация с мест.
Указано также, что основанием для деятельности журналиста на публичном мероприятии является редакционное удостоверение или «иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста». Таким образом, редзадание формально не подтверждает личность, хотя и регламентирует полномочия журналиста, поэтому запастить лучше всем набором возможных документов от редакции.
В 13 пункте приказа говорится, что журналист обязан выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, его представителей, уполномоченного представителя органа исполнительной власти и органа местного самоуправления, а также сотрудников органов внутренних дел. В 14 пункте уточняется, что «журналист, присутствующий на публичном мероприятии в целях осуществления своей профессиональной деятельности, не должен проводить агитацию в поддержку или против целей публичного мероприятия». С подробным текстом приказа можно ознакомиться по ссылке.
Напоминаем также, что опознавательные знаки прессы могут носить только представители зарегистрированных СМИ. Не исключена вероятность подделки отличительных знаков журналиста, ведь реестр зарегистрированных СМИ с их номерами регистрации – открытый ресурс. Все данные для подготовки бейджа и жилета – в открытом доступе. Нет регламента персонализации жилетов. Ранее мы сообщали, что незаконное использование отличительного знака-признака журналиста скоро может стать административным правонарушением, закон об этом рассматривается Думой.
Роскомнадзор рекомендовал определённую форму жилетов, но за несколько дней приобрести большое количество подходящих по регламенту отличительных знаков – трудно реализуемо. 13 статья Закона о полиции даёт им право задержать любого для проверки, поэтому говорить о том, что неоново-зелёный или жёлтый цвет жилета гарантируют безопасность – сложно.
— В любом случае, Союз журналистов России будет следить за соблюдением прав всех коллег, это наша основная задача. И если произойдут новые задержания журналистов, будем настаивать на тщательной проверке каждого случая – вне зависимости от того, в какого цвета жилете окажется наш коллега, – говорит Дмитрий Шерих.